Ricorso per conflitto tra enti depositato in cancelleria il 9 giugno 2006 (dalla Regione Emilia-Romagna) Sanita' pubblica - Individuazione, con Decreto del Ministero della Salute, ai sensi dell'art. 1, commi 302 e 303 della legge n. 266/2005 (finanziaria 2006), dei soggetti tra i quali ripartire la somma di 100 milioni di euro per la ricerca onc...

Ricorso della Regione Emilia-Romagna in persona del Presidente in carica Vasco Errani, rappresentata e difesa, giusta procura a margine del presente atto, dall'avv. Rosaria Russo Valentini presso il cui studio in Roma, corso Vittorio Emanuele n. 282/284 elegge domicilio;

Contro il Presidente del Consiglio dei ministri per l'annullamento, previa sospensione del decreto del Ministero della salute del 23 febbraio 2006 portante individuazione dei programmi strategici, ripartizione delle risorse e individuazione dei soggetti capofila cui e destinato lo stanziamento di 100 milioni di euro previsto per il Ministero della salute, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 68 - del 22 marzo 2006.

P r e m e s s e

La legge statale n. 266 del 23 dicembre 2005 (Finanziaria 2006), all'art. 1, comma 302, allo scopo di incentivare la ricerca sanitaria, ha destinato un'ingente somma aggiuntiva -- 100 milioni di euro -- per la ricerca oncologica, finalizzata alla prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione.

Il comma 303 dell'art. 1 ha statuito che "Le linee generali del programma di cui al comma 302, le modalita' di attuazione e di raccordo con il programma di ricerca sanitaria di cui all'articolo 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, nonche' l'individuazione dei soggetti pubblici e privati attraverso cui il programma straordinario e realizzato, sono adottate con decreto del Ministro della salute, da emanare entro il 15 febbraio 2006".

In data 23 marzo 2006 il Ministro della salute ha adottato il decreto che cosi' recita:

"Visto l'art. 1, comma 302, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 ...;

Visto l'art. 1, comma 303 della legge 23 dicembre 2005, n 266...

Visto l'art. 1, comma 304, della legge 23 dicembre 2005, n. 266....

Avuto riguardo che le tematiche per l'oncologia previste sono quelle della prevenzione, della cura, della riabilitazione, della innovazione tecnologica e i progetti di collaborazione internazionale...

Avuto riguardo della rispondenza delle tematiche con il programma di ricerca sanitaria del 4 agosto 2005, ai sensi dell'art. 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni approvato dalla Conferenza Stato-regioni nella seduta del 30 giugno 2005;

Considerato che si e' ritenuto opportuno finanziare soggetti previsti nel decreto legislativo n. 502/1922, art. 12 (e successive modifiche) ed in particolare gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e l'Istituto superiore di sanita' alfine di non disperdere le risorse ed utilizzare quelle conoscenze ed esperienze maturate grazie al contributo del finanziamento del Ministero della salute;

Avuto riguardo della esperienza degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico nella cura dei tumori, tali risorse saranno ripartite secondo le specifiche competenze; gli IRCCS individuati come capofila avranno il compito di coinvolgere gli altri enti territoriali con l'obbiettivo di rendere comuni i risultati alfine di consentire una crescita diffusa della conoscenza ed una veloce ricaduta sulla popolazione;...

Segue l'art. 1 che individua n. 9 programmi di ricerca e n. 9 enti capofila tra cui, oltre all'Istituto Superiore di Sanita', l'IRCCS privato San Raffaele Monte Tabor di Milano, l'IRCCS privato Europeo di Oncologia di Milano, l'IRCCS Istituto Nazionale di tumori di Milano, l'IRCCS Istituto Regina Elena di Roma - IFO, l'IRCCS privato S. Raffaele della Pisana di Roma, l'IRCCS privato Fondazione S. Lucia di...