Sentenza nº 4969 da Council of State (Italy), 06 Ottobre 2014

• Data di Resoluzione: 06 Ottobre 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Goffredo Zaccardi, Presidente

Marzio Branca, Consigliere

Michele Corradino, Consigliere

Sandro Aureli, Consigliere, Estensore

Raffaele Greco, Consigliere

.

per la riforma

della sentenza del T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI: SEZIONE V n. 07740/2009, resa tra le parti, concernente realizzazione di un parcheggio multipiano a tre livelli interrati.

sul ricorso numero di registro generale 1093 del 2010, proposto da:

Giacomo Giuliano, Luigi Scialla, Raffaella Palumbo, Anna Verde, Serafina Maria Miniero, Francesco De Maio, Giuseppina D'Esposito, rappresentati e difesi dall'avv. Antonio Maria Di Leva, con domicilio eletto presso Gian Marco Grez in Roma, corso Vittorio Emanuele II, 18;

-Ministero per i Beni e le Attivita' Culturali -Soprintendenza per i Beni Ambientali ed Architettonici di Napoli e Provincia., in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso come per legge dall'Avvocatura, domiciliata in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Comune di S. Agnello, in persona del sindaco in carica rappresentato e difeso dagli avv. Ferdinando Pinto, Giulio Renditiso, con domicilio eletto presso Michele Sandulli in Roma, via XX Settembre 3;

Gilda Coppola Srl, in persona del legale rappresentate appresentato e difeso dagli avv. Giovanni Allodi, Aldo Starace, con domicilio eletto presso Claudia De Curtis in Roma, viale Giuseppe Mazzini n. 142;

Provincia di Napoli, in persona del Presidente della Giunta in carica , non costituito;

Regione Campania; in persona del Presidente della Giunta regionale in carica, non costituito

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero per i Beni e le Attivita' Culturali e di Soprintendenza Per i Beni Ambientali ed Architettonici di Napoli e Provincia . e di Comune di S. Agnello e di Gilda Coppola Srl;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 giugno 2014 il Cons. Sandro Aureli e uditi per le parti gli avvocati Antonio Maria Di Leva, l'avvocato dello Stato Bruni e Giulio Renditiso in proprio e su delega dell'avvocato Aldo Starace;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

A):

Con il ricorso promosso in primo grado gli odierni appellanti della sentenza in epigrafe, vale a dire i condomini degli edifici di via Balsamo n.48 e n.43 e gli amministratori dei medesimi rispettivi condomini, con ricorso introduttivo di primo grado hanno chiesto l'annullamento;

-del decreto di occupazione temporanea e di urgenza n. 64/06, del dirigente dell'U.T.C. del Comune di S. Agnello;

-dell'atto di avviso dell'inizio delle operazioni di immissione in possesso dell?11 settembre 2006 a firma del predetto dirigente comunale;

- della delibera del Consiglio Comunale di S. Agnello n. 7 del 26 febbraio 2001 recante l'adozione del Programma Urbano Parcheggi ai sensi della L. 24 marzo 1989 n. 122 nella parte riguardante l'opera contestata nel presente giudizio;

-della Delibera della Giunta Regionale per la Campania n. 4013 del 30 agosto 2001 recante l'approvazione del Programma Urbano Parcheggi del Comune di S. Agnello;

- del decreto dirigenziale della Regione Campania n. 2668 del 25 ottobre 2001 recante l'approvazione del Programma Urbano Parcheggi del Comune di S. Agnello;

- delle delibere del Consiglio Comunale di S. Agnello, recanti l'adozione del Programma Urbano Parcheggi;

del decreto del Presidente della Provincia di Napoli n. 805 del 19 luglio 2005 recante l'approvazione del Piano Regolatore Generale del Comune di S. Agnello;

-del decreto n. 50 del 04.08.2005 a firma del Dirigente dell'U.T.C. del Comune di S. Agnello con il quale è stata rilascia dell'autorizzazione ex art. 146 D.Lgs. 22.01.2004 n. 42;

-della nota della Soprintendenza per i Beni Ambientali ed Architettonici di Napoli e Provincia n. 22489 del 06.10.2005;

- dei pareri delle Commissioni Edilizie Comunale ed Integrata espressi con verbali n. 25 in data 27.07.2005;

-di ogni altro atto preordinato, connesso e consequenziale a quelli che precedono, tra cui il D.P.G.R. n. 12/2005 nonché le delibere di consiglio provinciale n. 52/04 e 65/05;

B):

Inoltre, con un primo ricorso per motivi aggiunti hanno chiesto l'annullamento;

- per illegittimità conseguente a difetto di motivazione sotto vari profili, dell'autorizzazione paesaggistico ambientale per violazione dell'art.6 l.r. Campania n.19/2011, tenuto conto della presenza di alberi secolari e di alto valore botanico nell'area interessata dall'intervento in discussione , e conseguente all'assenza di autorizzazione del STAPAC all'abbattimento degli ulivi esistenti.

C):

Con un secondo ricorso per motivi aggiunti hanno chiesto l'annullamento ;

-del permesso di costruire n. 1/2008 del 10.01.2008 del Dirigente dell'U.T.C. rilasciato al legale rappresentante p.t. della Ditta Gilda Coppola s.r.l. concernente l'esecuzione dell'intervento relativo alla realizzazione di un parcheggio multipiano alla via Aniello Balsamo ? Via Iommella Piccola, attuativo del Programma Urbano Parcheggi ? Comparto 11 ? approvato dalla Regione Campania con Delibera di Giunta Regionale per la Campania n. 4013 del 30 agosto 2001 e successivo decreto dirigenziale della Regione...