Sentenza nº 978 da Council of State (Italy), 03 Marzo 2014

• Data di Resoluzione: 03 Marzo 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Stefano Baccarini, Presidente

Roberto Giovagnoli, Consigliere

Claudio Contessa, Consigliere, Estensore

Roberta Vigotti, Consigliere

Claudio Boccia, Consigliere

per la riforma della sentenza del T.A.R. della Toscana, Sezione I, n. 697/2013

sul ricorso numero di registro generale 4139 del 2013, proposto dal Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca e dall'Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura generale dello Stato, domiciliata in Roma, via dei Portoghesi, 12

Donatella Ciuffolini, rappresentata e difesa dall'avvocato Nicola Da Settimo Passetti, con domicilio eletto presso Fausto Buccellato in Roma, viale Angelico, 45

Davide Capperucci, Laura Lozzi, Marina Andalò, Ludovico Arte, Silvia Baldaccini, Silvia Bertone, Paolo Biagioli, Alessandro Bonsignori, Simone Cavari, Manila Cherubini, Marco Chioccioli, Francesco Dallai, Nella De Angeli, Salvatrice Delaimo, Osvaldo Di Cuffa, Silvia Di Rocco, Annarita Fasulo, Stefania Figaia, Anna Maria Florio, Giacomo Forti, Luisa Lo Manto, Lucia Maffei, Gabriele Marini, Meri Nanni, Tania Pascucci, Marco Paterni, Marco Poli, Lucia Regola, Paola Salvadori, Iasmina Santini, Annalisa Savino, Alfredo Stefanelli, Egidio Tersillo, Gaetana Zobel, rappresentati e difesi dagli avv. Vittorio Angiolini, Francesco Americo, con domicilio eletto presso Francesco Americo in Roma, via Cosseria N. 2; Barbara Degl'Innocenti, Laura Innocenti, Mila Berchiolli, Federico Frati, Luca Gaggioli, rappresentati e difesi dagli avv. Maurizio Riommi, Silvia Clarice Fabbroni, con domicilio eletto presso Maria Luisa Falla Trella in Roma, piazza Tarquinia N. 5

ad opponendum: Cristina Amato, rappresentata e difesa dall'avvocato Federico Tedeschini, con domicilio eletto presso Federico Tedeschini in Roma, largo Messico, 7

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dei signori Donatella Ciuffolini, Davide Capperucci, Laura Lozzi, Barbara Degl'Innocenti, Laura Innocenti, Mila Berchiolli, Federico Frati, Luca Gaggioli, Marina Andalò, Ludovico Arte, Silvia Baldaccini, Silvia Bertone, Paolo Biagioli, Alessandro Bonsignori, Simone Cavari, Manila Cherubini, Marco Chioccioli, Francesco Dallai, Nella De Angeli, Salvatrice Delaimo, Osvaldo Di Cuffa, Silvia Di Rocco, Annarita Fasulo, Stefania Figaia, Anna Maria Florio, Giacomo Forti, Luisa Lo Manto, Lucia Maffei, Gabriele Marini, Meri Nanni, Tania Pascucci, Marco Paterni, Marco Poli, Lucia Regola, Paola Salvadori, Iasmina Santini, Annalisa Savino, Alfredo Stefanelli, Egidio Tersillo e Gaetana Zobel;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 5 novembre 2013 il Cons. Claudio Contessa e uditi per le parti l'avvocato dello Stato Paolo Marchini, nonché gli avvocati Da Settimo Passetti, Angiolini e Clarice Fabbroni;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue

FATTO

Il Ministero dell'istruzione, dell'Università e della ricerca riferisce che con ricorso proposto dinanzi al T.A.R. della Toscana e recante il n. 1049/2012 la signora Donatella Ciuffolini, premesso di aver partecipato senza successo al concorso per esami e titoli per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria, secondaria di primo grado, secondaria di secondo grado e per gli istituti educativi (indetto con decreto del direttore generale del M.I.U.R. del 13 luglio 2011), impugnava gli atti della serie procedimentale, sino all'approvazione della graduatoria finale, disposta con atto in data 22 agosto 2012.

Con la sentenza in epigrafe il Tribunale amministrativo adito ha accolto il ricorso e, per l'effetto, ha annullato gli atti della procedura.

In particolare, i primi Giudici hanno ritenuto fondati: a) il motivo di ricorso con cui si era lamentato che la composizione della commissione di valutazione risultasse violativa dell'articolo 10 del d.P.R. 10 luglio 2008, n. 140 (?Regolamento recante la disciplina per il reclutamento dei dirigenti scolastici, ai sensi dell'articolo 1, comma 618, della legge 27 dicembre 2006, n. 296?); b) il motivo di ricorso con cui si era lamentato che i verbali di gara palesassero una violazione, da parte dei membri della Commissione, del principio di collegialità nella lettura e successiva valutazione degli elaborati.

La sentenza in questione è stata impugnata in appello dal Ministero dell'istruzione, dell'Università e della ricerca il quale ne ha chiesto la riforma articolando plurimi motivi di doglianza.

Si sono costituiti in giudizio i signori Lozzi, Menicatti e Amato i quali hanno concluso nel senso dell'accoglimento dell'appello e hanno altresì spiegato appello incidentale avverso la sentenza in epigrafe.

Si sono, altresì, costituiti in giudizio i signori Marina Andalò, Ludovico Arte, Silvia Baldaccini, Silvia Bertone, Paolo Biagioli, Alessandro Bonsignori, Simone Cavari, Manila Cherubini, Marco Chioccioli, Francesco Dallai, Nella De Angeli, Salvatrice Delaimo, Osvaldo Di Cuffa, Silvia Di Rocco, Annarita Fasulo, Stefania Figaia, Anna Maria Florio, Giacomo Forti, Luisa Lo Manto, Lucia Maffei, Gabriele Marini, Meri Nanni, Tania Pascucci, Marco Paterni, Marco Poli, Lucia Regola, Paola Salvadori, Iasmina Santini, Annalisa Savino, Alfredo Stefanelli, Egidio Tersillo e Gaetana Zobel, i quali hanno concluso nel senso dell'accoglimento dell'appello.

Si è poi costituita in giudizio la signora Ciuffolini (ricorrente vittoriosa in primo grado) la quale ha concluso nel senso della reiezione dell'appello.

Con ordinanza 2 luglio 2013, n. 2451 questo Consiglio di Stato ha accolto l'istanza di sospensione cautelare degli effetti della sentenza in epigrafe.

Alla pubblica udienza del 5 novembre 2013 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

DIRITTO

1. Giunge alla decisione del Collegio il ricorso in appello proposto dal Ministero dell'istruzione, dell'Università e della ricerca avverso la sentenza del Tribunale amministrativo regionale della Toscana con cui è stato accolto il ricorso proposto da una candidata al concorso per esami e titoli per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria, secondaria di primo grado, secondaria di secondo grado e per gli istituti educativi (indetto con decreto del direttore generale del M.I.U.R. del 13 luglio 2011) e, per l'effetto, sono stati annullati gli atti della serie...