XII Tabulae, civitas e diritto municipale della Respublica

AutoreLeonid Kofanov
Pagine13-32
Ancora nel XIX secolo lo studioso russo B.V.Nikolskij notava
giustamente, che la chiave per scoprire il segreto del sistema generale
del codice decemvirale si può trovare negli scopi che aveva il popolo
romano, in particolare, nella stesura scritta di tutto il diritto1. Però
egli ignorava i dati diretti della tradizione letteraria concernenti il
punto. Infatti, secondo Livio2, la lunga lotta per la redazione scritta
iniziata dal tribuno della plebe Gaio Terentilio nel 462 a.C., aveva
come scopo principale quello di controllare il potere dei consoli, cioè
creare delle norme per limitare l’ingiustizia giudiziaria.
Anche Dionigi d’Alicarnasso, parlando della creazione delle XII
Tavole, fa particolare attenzione alla necessità di individuare “la
forma migliore di struttura dello Stato… per decidere gli affari pri-
vati e pubblici secondo le leggi”3. Dionigi spiega, inoltre, che i con-
soli, cosí come prima i re, nelle loro decisioni non si basavano sulle
leggi scritte e sul precedente giudiziario ma sul mos maiorum che fu
la fonte principale del diritto. Anche il diritto scritto si trovava nei
libri sacri dei sacerdoti () e non erano consultabili
1 B.V. NI K O L S K I J , Sistema i tekst XII tablitz: Issledovanie po istorii rimskogo prava, Sankt-
Peterburg, 1897, 125–128 (in russ.). Per l’opinione argomentata e la letteratura nuova su questo
problema v. M. HU M B E R T ,  in Le Dodici
Tavole. Dai Decemviri agli Umanisti, [cur. M. HU M B E R T ], Pavia, 2005, 7–15.
2 Liv. III. 9. 5: C.   -
             
   
3 Dionys. . 1. 2: ™tar£tteto g¦r aâqij ØpÕ tîn dhm£rcwn ¢nadidaskÒmenoj, Óti po-
liteiîn krat…sth to‹j ™leuqšroij ™stˆn „shgor…a, kaˆ kat¦ nÒmouj ºx…ou dioike‹sqai
te „diwtik¦ kaˆ t¦ dhmÒsia. oÜpw g¦r tÒte Ãn oÜt’ „sonom…a par¦ `Rwma…oij oÜt’
„shgor…a, oÙd’ ™n grafa‹j ¤panta t¦ d…kaia tetagmšna: ¢ll¦ tÕ mn ¢rca‹on oƒ basile‹j
aÙtîn œtatton to‹j deomšnoij t¦j d…kaj, kaˆ tÕ dikaiwq n Øp’ ™ke…nwn toàto nÒmoj Ãn.
KOFANOV LEONID (Mosca)
 E DIRITTO
MUNICIPALE DELLA RESPUBLICA
14 Annali della Facoltà di Giurisprudenza di Taranto — Anno I – N. 2
dal popolo4. Lo storico greco conferma, altresì, che Gaio Terentilio fu
il primo a tentare di introdurre tali leggi (Dionys. X. 1. 5). Dopo la

del popolo il progetto di istituire una commissione legislativa con lo
scopo principale di creare leggi “su tutte le questioni, sia pubbliche
sia private”5, facendo una collazione di tutti gli usi, delle leggi degli
avi (¤pantaj toÝj patr…ouj ™qismoÚj te kaˆ nÒmouj)6, e delle
leggi greche (™k tîn `Ellhnikîn nÒmwn)7.
Secondo la tradizione letteraria le prime dieci tavole composte dai
decemviri furono approvate dai comizi del popolo e messe nel Foro
       8. Il secondo
decemvirato compose ancora due tavole, che però, non furono appro-
vate dal senato e dal popolo9. Secondo Diodoro solo i consoli Valerio
ed Orazio, eletti successivamente decemviri, completarono la legisla-
zione, aggiungendo nuove leggi, approvate dai comizi e pubblicarono
il testo completo delle XII Tavole in bronzo10. Tra le leggi approvate
4 Dionys. X. 1. 3-4: æj d’ ™paÚsanto monarcoÚmenoi, to‹j kat’ ™niautÕn ØpateÚousin
¢nškeito t£ te ¥lla tîn basilšwn œrga kaˆ ¹ toà dika…ou di£gnwsij, kaˆ to‹j ¢mfisbh-
toàsi prÕj ¢ll»louj Øpr Ðtoud»tinoj ™ke‹noi t¦ d…kaia oƒ diairoàntej Ãsan. 4. toÚtwn
d t¦ mn poll¦ to‹j trÒpoij tîn ¢rcÒntwn ¢rist…ndhn ¢podeiknumšnwn ™pˆ t¦j ¢rc¦j
¢kÒlouqa Ãn: komidÍ d’ Ñl…ga tin¦ ™n ƒera‹j Ãn bÚbloij ¢poke…mena, § nÒmwn ece
dÚnamin, ïn oƒ patr…kioi t¾n gnîsin econ mÒnoi di¦ t¦j ™n ¥stei diatrib£j, oƒ d polloˆ
™mporeuÒmeno… te kaˆ gewrgoàntej di¦ pollîn ¹merîn e„j ¥stu kataba…nontej ™pˆ t¦j
¢gor¦j ¥peiroi œti Ãsan.
5 Dionys. X. 3. 4: ™painšsantoj d toà pl»qouj tÕn lÒgon oÙdn œti ¢nabalÒmenoi tÕn
paraskeuasqšnta nÒmon ¢nšgnwsan: kef£laia d aÙtoà t£de Ãn: ¥ndraj aƒreqÁnai dška
ØpÕ toà d»mou sunacqe…shj ¢gor©j ™nnÒmou toÝj presbut£touj te kaˆ fronimwt£touj,
oŒj ™sti ple…sth prÒnoia timÁj te kaˆ dÒxhj ¢gaqÁj: toÚtouj d suggr£yantaj toÝj Øpr
¡p£ntwn nÒmouj tîn te koinîn kaˆ tîn „d…wn e„j tÕn dÁmon ™xenegke‹n: toÝj d
suggrafhsomšnouj Øp’ aÙtîn nÒmouj ke‹sqai ™n ¢gor´ ta‹j kaq’ ›kaston ™niautÕn
¢podeicqhsomšnaij ¢rca‹j kaˆ to‹j „diètaij Órouj tîn prÕj ¢ll»louj dika…wn.
6 Dionys. II. 27. 3: kataluqe…shj d tÁj monarc…aj, Óte prîton ™f£nh `Rwma…oij ¤pantej
toÝj patr…ouj ™qismoÚj te kaˆ nÒmouj ¤ma to‹j ™peis£ktoij ™n ¢gor´ qe‹nai faneroÝj
¤pasi to‹j pol…taij, †na m¾ summetap…ptV t¦ koin¦ d…kaia ta‹j tîn ¢rcÒntwn ™xous…aij,
oƒ labÒntej par¦ toà d»mou t¾n ™xous…an tÁj sunagwgÁj te kaˆ ¢nagrafÁj aÙtîn dška
¥ndrej ¤ma to‹j ¥lloij ¢nšgrayan nÒmoij, kaˆ œstin ™n tÍ tet£rtV tîn legomšnwn
dèdeka dšltwn, §j ¢nšqesan ™n ¢gor´.
7 Dionys. X. 55. 5: toÚtouj d toÝj ¥ndraj œk te tîn patr…wn ™qîn kaˆ ™k tîn
`Ellhnikîn nÒmwn, oÞj ™kÒmisan oƒ pršsbeij, ™klexamšnouj t¦ kr£tista kaˆ tÍ `Rwma…
wn pÒlei prÒsfora nomoqet»sesqai. d grafšnta ØpÕ tîn dška ¢ndrîn, ™¦n ¼ te
boul¾ dokim£sV kaˆ Ð dÁmoj ™piyhf…sV, kÚria e„j tÕn ¤panta enai crÒnon, kaˆ t¦j
¢rc£j, Ósai ¨n Ûsteron ¢podeicqîsi, kat¦ toÝj nÒmouj t£ te „diwtik¦
sumbÒlaia diaire‹n kaˆ t¦ dhmÒsia ™pitropeÚein.
8 Liv. III. 34. 1-6; Dionys. X. 57. 5-7.
9 Liv. III. 37. 4: iam et processerat pars maior anni et duae tabulae legum ad prioris anni
decem tabulas erant adiectae, nec quicquam iam supererat, si eae quoque leges centuriatis co-
mitiis perlatae essent, cur eo magistratu rei publicae opus esset. Cfr.: Dionys. X. 60. 5-6.
10 Diod. XII. 26. 1: 'Ep’ ¥rcontoj d’ ‘Aq»nhsi Dif…lou `Rwma‹oi katšsthsan Øp£touj
M£gkon `Or£tion kaˆ LeÚkion OÙalšrion ToÚrpinon. ™pˆ d toÚtwn, ™n tÍ `RèmV tÁj no-
moqes…aj di¦ t¾n st£sin ¢suntelšstou genomšnhj, oƒ Ûpatoi sunetšlesan aÙt»n: tîn

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