Vittima del reato: brevi riflessioni sulle nuove norme

• Autore: Vincenzo Musacchio
• Pagine: 7-8

195

Rivista penale 3/2016

Dottrina

VITTIMA DEL REATO:

BREVI RIFLESSIONI

SULLE NUOVE NORME (*)

di Vincenzo Musacchio

(*) Sull’argomento, si veda la Circ. Proc. Rep. Trento 9 gennaio 2016,

n. 2, pubblicata in questo fascicolo, a pag. 281.

Il 5 gennaio 2016 è stato pubblicato nella Gazzetta Uff‌i-

ciale il Decreto Legislativo 15 dicembre 2015, n. 212, di

attuazione della direttiva n. 2012/29/UE del Parlamento

europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce

norme minime in materia di diritti, assistenza e protezio-

ne delle vittime di reato e che sostituisce la decisione qua-

dro 2001/220/GAI. Il provvedimento è entrato in vigore il

20 gennaio 2016, fuori tempo massimo ma con un ritardo

contenuto: la direttiva imponeva agli Stati membri per

conformarsi mediante misure legislative, regolamentari e

amministrative il termine del 16 novembre 2015. La fonte

europea stabilisce norme minime che assicurino alle vitti-

me di reato adeguati livelli di tutela e assistenza, sia nelle

fasi di accesso e partecipazione al procedimento penale,

sia al di fuori e indipendentemente da esso. Un primo ade-

guamento dell’ordinamento interno si è reso necessario a

partire dalla stessa def‌inizione di “vittima di reato” adotta-

ta nel contesto europeo. Il diritto penale europeo nella

def‌inizione di vittima comprende sia la persona che abbia

subito un danno dal compimento di un reato sia i suoi fa-

miliari, fra i quali si annoverano anche le persone con essa

conviventi in situazioni affettive stabili e continue. L’am-

pliamento del concetto di “nucleo familiare”, sostenuto in

ambito sovranazionale, ha determinato una modif‌ica in tal

senso del codice di rito, legittimando - anche da questa

prospettiva - la dignità delle unioni sentimentali non for-

malizzate. Problema quest’ultimo che l’Italia non ha mai

affrontato e che quindi determinerà certamente contrasti

con gli altri Paesi membri e di conseguenza possibili pro-

cedure di infrazione a carico dell’Italia. Il nuovo provvedi-

mento legislativo introduce una specif‌ica disposizione in

forza della quale il giudice, in caso di dubbio sull’età, può

disporne anche d’uff‌icio l’apposito accertamento, analoga-

mente a quanto già previsto per l’incertezza sull’età

dell’imputato nel rito minorile. Ove il dubbio permanga, la

minore età della persona offesa viene presunta, a scopo di

garanzia. In tema di informazione e partecipazione della

vittima al processo, il decreto attuativo interviene su isti-

tuti già esistenti. Prerogative processuali tradizionalmen-

te riservate ai portatori di handicap o ai sordomuti vengo-

no estese alla vittima di reato che non conosca la lingua

italiana, alla quale sono riconosciuti i diritti a comprende-

re gli atti necessari, ad una sua consapevole partecipazio-

ne al processo e ad essere compresa, f‌in dai primi contatti

con l’autorità competente. Vi sono disposizioni relative

all’assistenza linguistica, in forza delle quali anche alla

vittima – e non più al solo imputato, sulla base della previ-

gente disciplina – devono essere garantiti servizi gratuiti

di interpretariato, nel corso dell’intero processo penale, e

di traduzione degli atti essenziali all’esercizio dei propri

diritti. L’assistenza dell’interprete può essere attuata an-

che a distanza attraverso strumenti tecnologici di comuni-

cazione, sempreché la presenza f‌isica dell’interprete non

sia resa necessaria, secondo la discrezionalità del giudice,

dalle esigenze del caso specif‌ico.Positivo è l’ampliamento

delle ipotesi relative alle informazioni che la persona offe-

sa ha diritto di ricevere dall’autorità procedente, in una

lingua a lei comprensibile. Viene, in questo modo, assicu-

rato il tempestivo avviso di informazioni concernenti sia le

fasi essenziali del procedimento penale sia dell’eventuale

vicenda cautelare. Così, il Decreto integra la disciplina

delle comunicazioni sulle misure di protezione preveden-

do che - nei processi relativi ai delitti di violenza alla per-

sona - la persona offesa che lo richieda venga informata

dell’avvenuta scarcerazione o della cessazione delle misu-

re restrittive applicate. In un’ottica di bilanciamento di

interessi, è tuttavia previsto che queste comunicazioni

possano essere eccezionalmente omesse, nel caso in cui

risulti il pericolo concreto di un danno per indagato, impu-

tato o condannato (ad esempio, il rischio che possano es-

ser compiute azioni di ritorsione nei confronti di quest’ul-

timo). Fra le novità introdotte in tema di comunicazioni,

si dispone che la vittima del reato sia posta a conoscenza

della possibilità che il procedimento sia def‌inito con re-

missione di querela. Allo stesso modo, la persona offesa

deve essere informata dei servizi offerti indipendente-

mente dall’instaurazione del processo penale: gli eventua-

li strumenti di giustizia riparativa (quali ad esempio la

mediazione) o i servizi assistenziali di carattere sociale,

personalizzabili previa valutazione individualizzata delle

esigenze di protezione sussistenti nel caso concreto

(strutture sanitarie, case famiglie, case rifugio, centri di

accoglienza). Con riferimento al rafforzamento dei diritti