Le vicende anomale del processo

• Autore: Giuseppe Napoli - Silvia Rocchi
• Occupazione dell'autore: Dottore commercialista e revisore legale
• Pagine: 315-327

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8.1 La sospensione del processo

Il processo tributario deve essere sospeso quando ricorrono, alterna-

tivamente o cumulativamente, le seguenti ipotesi contemplate, in termini

tassativi, dall’art. 39 del D.lgs. n. 546/1992: 1) sia stata proposta querela

di falso767; 2) debba essere decisa in via pregiudiziale una questione sullo

stato o sulla capacità delle persone, diversa dalla capacità di stare in giu-

dizio. La norma in commento disciplina espressamente due sole ipotesi

di pregiudiziale esterna (vale a dire quando la questione pregiudiziale

appartiene alla giurisdizione di altro giudice), per le quali è prevista la

competenza esclusiva del giudice ordinario. La causa di sospensione,

viene meno con il passaggio in giudicato della sentenza del giudice ci-

vile che decide sulla querela di falso, ovvero sullo stato o sulla capacità

delle persone. Invece, non costituisce causa di sospensione del processo

tributario la questione pregiudiziale sulla capacità di stare in giudizio, in

merito alla quale decide il giudice tributario.

Da una lettura a contrariis della norma, emerge come per ogni altra

questione che esuli dalla giurisdizione tributaria e da cui dipenda la de-

cisione della controversia fiscale, le Commissioni Tributarie sono legitti-

mate a esprimersi incidenter tantum, senza la necessità di sospendere il

processo tributario768. Il divieto di sospensione del processo, vale non

767

Art. 221, comma 1, del c.p.c.: “La querela di falso può proporsi tanto in via principale

quanto in corso di causa in qualunque stato e grado di giudizio, finché la verità del documento

non sia stata accertata con sentenza passata in giudicato”.

768

In tal senso, si è espressa la Corte di Cassazione, con Ordinanza n. 11140/2005: “In forza

del dettato della disposizione considerata, dunque, è da escludere che il processo tributario possa

essere sospeso in ragione di una, ritenuta, necessità della risoluzione, in funzione della relativa

definizione, di questioni (diverse da quelle correlate a presentazione di querela di falso, ovvero

concernenti lo stato o la capacità delle persone, salvo che si tratti della capacità di stare in giudi-

zio), ravvisate pregiudiziali da intendersi devolute, di norma, alla cognizione del giudice ordi-

nario o di quello amministrativo, dovendo, invece, il giudice tributario dare, comunque, corso

alla definizione della controversia sottoposta al suo esame, previa risoluzione, incidenter tan-

tum, delle questioni in argomento (e ciò, indipendentemente dal fatto che in ordine a tali que-

CAPITOLO 8

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