Usi civici e sovranità popolare

• Autore: Sebastiano Tafaro
• Pagine: 285-288

285

SEBASTIANO TAFARO (a cura di)

Usi civici e sovranità popolare

Richiamare l’attenzione sugli usi civici è meritorio non soltanto per

le problematiche che essi sottendono, ma anche perché focalizza la po-

sizione del singolo rispetto alla comunità e di questa rispetto al singolo.

Purtroppo il prevalere della democrazia rappresentativa, sotto la

spinta di concezioni liberali e liberiste, ha fatto sì che la ‘Comunità’

sia stata svuotata di valenza e che si sia perso il senso dell’appar-

tenenza comune del territorio, che dall’essere di tutti è passato alla

disponibilità dei governanti.

La tradizione romanistica, cui spesso a sproposito ci si richiama

per giustificare l’esistenza di diritti di proprietà assoluti ed indivi-

dualistici, in realtà era ben altra cosa: conosceva bene l’appartenenza

comune di beni essenziali (le res comunes omnium) e l’uso congiunto

da parte di tutti delle res publicae. Nessun magistrato, nessun potere

avrebbe mai potuto escludere il cittadino dalle cose delle quali tutti

potevano usare (omnes utuntur), come invece avviene oggi sempre

piú frequentemente.

Ripensare gli usi civici postula un diverso modo di possedere,

come evidenziava nel 1977 Paolo Grossi1. Esso va ad incidere sul

modo di concepire la democrazia, dando una forma di consistenza

alla sovranità popolare, ridotta, invece, nelle Costituzioni e nelle

normative contemporanee a pompose dichiarazioni pressoché svuo-

tate di contenuti reali.

Dalla data del Convegno il tempo ha ulteriormente reso urgente

una riconsiderazione degli usi civici.

Basti considerare che è di questi giorni il varo di un decreto-legge

del Governo Monti con il quale, in nome di una presunta ed impro-

1 P. GROSSI, Un altro modo di possedere, Milano 1977.