DELIBERAZIONE 15 Ottobre 2007 - Approvazione di proposte tariffarie per l'anno termico 2007-2008 relative alle attivita' di distribuzione del gas naturale e di fornitura di gas diversi dal gas naturale di cui alle deliberazioni dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 29 settembre 2004, n. 170/2004, e 30 settembre 2004, n. 173/2004,...

L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 15 ottobre 2007;

Visti:

la legge 14 novembre 1995, n. 481;

il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;

il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244;

la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 28 dicembre 2000, n. 237/2000 come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 237/00);

la deliberazione dell'Autorita' 29 settembre 2004, n. 170/2004, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 170/04);

la deliberazione dell'Autorita' 30 settembre 2004, n. 173/2004, come successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 173/04);

la deliberazione dell'Autorita' e il gas 10 settembre 2007, n. 220/2007 (di seguito: deliberazione n. 220/07);

le decisioni del Consiglio di Stato 16 marzo 2006, n. 1399/2006, 16 marzo 2006, n. 1400/2006, 16 marzo 2006, n. 1401/2006, 16 marzo 2006, n. 1402/2006, 16 marzo 2006, n. 1403/2006, 16 marzo 2006, n. 1404/2006, 16 marzo 2006, n. 1405/2006, 16 marzo 2006, n. 1406/2006, 16 marzo 2006, n. 1407/2006, 16 marzo 2006, n. 1408/2006, 16 marzo 2006, n. 1409/2006, 16 marzo 2006, n. 1410/2006, 16 marzo 2006, n. 1411/2006, 16 marzo 2006, n. 1413/2006, 16 marzo 2006, n. 1414/2006, 11 aprile 2006, n. 2003/2006, 11 aprile 2006, n. 2005/2006, 11 aprile 2006, n. 2007/2006, 20 aprile 2006, n. 2201/2006, 20 aprile 2006, n. 2203/2006, 20 aprile 2006, n. 2204/2006, 20 aprile 2006, n. 2207/2006, 20 aprile 2006, n. 2209/2006, 20 aprile 2006, n. 2210/2006, 20 aprile 2006, n. 2211/2006, 20 aprile 2006, n. 2212/2006, 20 aprile 2006, n. 2216/2006, 20 aprile 2006, n. 2217/2006, 20 aprile 2006, n. 2218/2006, 22 maggio 2006, n. 2444/2006, 29 maggio 2006, n. 3272/2006, 29 maggio 2006, n. 3274/06;

le decisioni del Consiglio di Stato 10 maggio 2007, n. 2242/2007, 10 maggio 2007, n. 2243/2007 e 22 giugno 2007, n. 3476/2007.

Considerato che:

le societa' Si(e)nergia S.p.A. e Rete Morenica S.r.l. hanno presentato istanza per il riconoscimento della riduzione del tasso di recupero di produttivita' prevista dall'art. 5, comma 5.3.1, lettera c), primo alinea, della deliberazione n. 170/04; e che tali istanze risultano inammissibili in quanto non conformi al disposto dell'art. 7, comma 5.1, della medesima deliberazione n. 170/04;

alle date 17 settembre 2007 e 25 settembre 2007 sono state pubblicate sul sito internet dell'Autorita' le proposte tariffarie per l'anno termico 2007-2008 rispettivamente di centoquaranta e novanta tra imprese di distribuzione di gas naturale ed imprese di fornitura di gas diversi da gas naturale, determinate sulla base dei dati tariffari, inviati dalle imprese medesime, ai sensi delle deliberazioni n. 170/04 e n. 173/04;

con note del 17 settembre 2007, prot. EF/M07/4156/cc e del 25 settembre 2007, prot. EF/M07/4343/cc, veniva comunicata l'avvenuta pubblicazione rispettivamente alle centoquaranta e novanta imprese di cui al precedente alinea, invitando le imprese medesime a confermare le proposte tariffarie ai sensi dell'art. 12, comma 1.1 della deliberazione n. 170/04 e/o dell'art. 13, comma 1.1 della deliberazione n. 173/04; e che in mancanza di tale conferma le proposte tariffarie sarebbero state considerate accettate dalle imprese per silenzio assenso;

a seguito delle comunicazioni di cui al precedente alinea:

centoquarantanove imprese hanno confermato le proposte tariffarie nei termini previsti;

la societa' Ascopiave S.p.A., direttamente interessata dalla decisione del Consiglio di Stato n. 3476/2007, ha confermato le proposte tariffarie nei termini previsti;

le societa' Aimag S.p.A. e Publireti S.r.l. hanno confermato le proposte tariffarie nei termini previsti pur avendo precedentemente richiesto, per la determinazione delle proprie tariffe, l'applicazione della decisione del Consiglio di Stato n. 3476/2007;

settantuno imprese non hanno confermato le proposte tariffarie ne' hanno segnalato difformita' riscontrate nelle stesse;

le societa' Intesa S.p.A., Gestioni Valdichiana S.p.A., Napoletana Gas S.p.A., ENEL Rete Gas S.p.A., Toscana Energia S.p.A. e SGR Reti S.p.A. non hanno confermato le proposte tariffarie chiedendo l'applicazione delle decisioni del Consiglio di Stato n. 2242/2007, n. 2243/2007 e n. 3476/2007;

la societa' Azienda territoriale energia ambiente S.p.A. di Vercelli non ha confermato le proposte tariffarie esponendo argomentazioni tali da non inficiare le valutazioni poste alla base della determinazione tariffaria;

con le decisioni n. 1399/2006, n. 1400/2006, n. 1401/2006, n. 1402/2006, n. 1403/2006, n. 1404/2006, n. 1405/2006, n. 1406/2006, n. 1407/2006, n. 1408/2006, n. 1409/2006, n. 1410/2006, n. 1411/2006, n. 1413/2006, n. 1414/2006, n. 2003/2006, n. 2005/2006, n. 2007/2006, n. 2201/2006, n. 2203/2006, n. 2204/2006, n. 2207/2006, n. 2209/2006, n. 2210/2006, n. 2211/2006, n. 2212/2006, n. 2216/2006, n. 2217/2006, n. 2218/2006, n. 2444/2006, n. 3272/2006, n. 3274/2006, il Consiglio di Stato ha affermato che l'Autorita', con la deliberazione n. 170/04, consentendo di determinare l'intero vincolo sui ricavi di distribuzione sulla base di un metodo individuale, cui tutti gli esercenti potevano accedere (disponendo, tutti, dal 2002, di bilanci certificati), ha definitivamente superato le esigenze, emerse nel primo periodo di regolazione, di adeguare le rigidita' del metodo parametrico alla ricca fenomenologia delle gestioni del servizio;

l'esecuzione delle decisioni del Consiglio di Stato n. 2242/2007, n. 2243/2007 e n. 3476/2007, comporta un'attivita' di riesame tuttora in corso;

il predetto riesame richiede un'attivita' istruttoria che potrebbe ulteriormente prolungarsi nel corso dell'anno termico 2007/2008, gia' iniziato;

il tasso di variazione medio annuo dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, da utilizzare per la determinazione del vincolo sui ricavi di distribuzione, e' riferito, ai sensi dell'art. 7, comma 7.1.1, della deliberazione n. 170/04, all'anno termico ottobre 2005 - settembre 2006, ed e' pari all'1,8%; e tale criterio si pone in linea di continuita' con le precedenti approvazioni tariffarie per l'attivita' di distribuzione del gas naturale e di fornitura di gas diversi dal gas naturale;

dall'esame della documentazione e' emerso che, in alcune localita', il valore della quota ammortamento risulta negativo per effetto dell'elevato valore delle dismissioni dichiarate e, in altre localita', il valore del capitale investito risulta negativo anche per effetto dello sfasamento temporale tra la ricezione dei contributi ed il loro effettivo utilizzo nella realizzazione degli investimenti o per effetto del valore dichiarato delle poste rettificative;

con deliberazione n. 220/07 e' stato avviato un procedimento volto a definire, tra l'altro, le tariffe relative al servizio di distribuzione del gas naturale, per l'anno termico 2007-2008, per le societa' CPL Concordia S.c.r.l., COSVIM Soc. Coop. a r.l. e Pasubio Group S.r.l.; e che tali societa' gestiscono il servizio di distribuzione del gas in localita' presenti in ambiti tariffari dei quali altre societa' sono titolari e precisamente:

la societa' CPL Concordia S.c.r.l. gestisce le localita' in avviamento Villafranca Sicula (Agrigento) e Burgio (Agrigento), presenti nell'ambito Ribera, Capaci (Palermo), presente nell'ambito Cinisi, e Terravecchia (Cosenza), presente nell'ambito comune di Cariati, e di tali ambiti tariffari e' titolare la societa' ENEL Rete Gas S.p.A.;

la societa' Cosvim Soc. Coop. a r.l. gestisce le localita' Ripacandida (Potenza) e Ginestra (Potenza) presenti nell'ambito Rionero in Vulture del quale e' titolare la societa' ENEL Rete Gas S.p.A.;

Pasubio Group S.r.l. gestisce la localita' Santorso (Vicenza) presente nell'ambito Camposampiero del quale e' titolare la societa' Ascopiave S.p.A..

Ritenuto che sia necessario:

approvare le proposte tariffarie dei duecentotrenta esercenti elencati in Tabella 1, risultate conformi ai criteri stabiliti dalle deliberazioni n. 170/04 e n. 173/04, ad esclusione degli ambiti tariffari di Rionero in Vulture e Camposampiero rispettivamente delle societa' ENEL Rete Gas S.p.A. e Ascopiave S.p.A. e delle localita' Villafranca Sicula (Agrigento), Burgio (Agrigento), Capaci (Palermo) e Terravecchia (Cosenza) presenti negli ambiti Ribera, Cinisi, e Comune di Cariati della societa' ENEL Rete Gas S.p.A.;

di approvare in via provvisoria, le proposte tariffarie 2007/2008 delle societa' Ascopiave S.p.A., Aimag S.p.A., Publireti S.r.l., Intesa S.p.A., Gestioni Valdichiana S.p.A., Napoletana Gas S.p.A., ENEL Rete Gas S.p.A., Toscana Energia S.p.A. e SGR Reti SP con riserva, all'esito del riesame in corso, di eventuali successive determinazioni in ottemperanza alle decisioni del Consiglio di Stato n. 2242/2007, n. 2243/2007 e n. 3476/2007;

posticipare la definizione delle proposte tariffarie negli ambiti tariffari di Rionero in Vulture e Camposampiero, rispettivamente delle societa' ENEL Rete Gas S.p.A. e Ascopiave S.p.A., e nelle localita' Villafranca Sicula (Agrigento), Burgio (Agrigento), Capaci (Palermo) e Terravecchia (Cosenza) della societa' CPL Concordia S.c.r.l. a data successiva alla chiusura del procedimento avviato con deliberazione n. 220/07;

nei casi in cui i valori della quota ammortamento e del capitale investito risultino negativi per effetto delle...

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