T.A.R. Di Bolzano 12 Aprile 2016, N. 133

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giur

MERITO

Arch. loc. cond. e imm. 5/2016

non vi è neppure prova. Da qui, la stessa è rimasta sostan-

zialmente nella disponibilità dell’immobile e, in assenza di

prova contraria, lo è all’attualità. Al riguardo, con sentenza

n. 550/2012, la Corte di Cassazione ha affermato che l’ob-

bligazione di restituzione della cosa locata, gravante sul

conduttore a norma dell’art. 1590 c.c., può ritenersi cor-

rettamente adempiuta anche mediante la semplice restitu-

zione delle chiavi dell’immobile, senza che sia al riguardo

necessaria la redazione di un relativo verbale (nel caso de-

ciso, la Suprema Corte ha perciò confermato la sentenza di

merito, che aveva ritenuto che la riconsegna delle chiavi,

effettuata nelle mani dei legali delle locatrici, dovesse es-

sere interpretata come volontà di accettare la restituzione

dell’immobile nello stato di fatto in cui lo stesso si trovava).

Tale pronuncia si contrappone ad un più rigoroso in-

dirizzo giurisprudenziale per il quale il conduttore, per

sottrarsi agli obblighi conseguenti alla situazione di mora

debendi, deve effettuare la riconsegna dell’immobile al lo-

catore, o fargliene offerta formale ai sensi dell’art. 1216

c.c. (v. Cass. n. 2086/2002; Cass. n. 1941/2003).

Secondo altra più mite interpretazione, invece, il con-

duttore può evitare la mora anche effettuando un’offerta

non formale al locatore: l’eventuale illegittimo rif‌iuto di

quest’ultimo, opposto ad altre modalità di offerta di riconse-

gna dell’immobile locato, ex art. 1220 c.c., diverse dall’offerta

formale, purché serie, concrete e tempestive, escluderebbe,

quindi, la mora del conduttore nell’adempimento dell’obbli-

go di restituzione, esonerando lo stesso altresì dall’obbligo di

pagare al locatore il corrispettivo convenuto previsto dall’art.

1591 c.c. (Cass. 3 settembre 2007, n. 18496; Cass. 7 giugno

2006 n. 13345; Cass. 14 febbraio 2006 n. 3184).

In altri termini, l’obbligazione di restituzione dell’immo-

bile locato, posta a carico del conduttore, non può esaurirsi

in una qualsiasi generica messa a disposizione delle chia-

vi, ma richiede, per il suo esatto adempimento, un’attività

consistente in un’effettiva restituzione delle chiavi stesse,

e quindi in una concreta immissione del bene nella sfera

di concreta disponibilità del locatore: nel caso mancasse la

cooperazione di quest’ultimo, si impone altresì, ai f‌ini della

liberazione dagli obblighi connessi alla mancata riconse-

gna, un’offerta fatta a norma dell’art. 1216 c.c., pur non es-

sendo tale rigore formale richiesto in prima battuta. Grava,

peraltro, sul conduttore, quale debitore della prestazione, la

prova positiva di tale attività, e non sul locatore la prova del

contrario (Cass. 5 giugno 1996, n. 5270; Cass. n. 7776/ 2004).

Detto questo, nel caso di specie Di.Ro. si è limitata a co-

municare la sua volontà di recedere dal contratto senza for-

malizzarla e senza fare offerta reale di consegna delle chiavi.

Tanto premesso il contratto di locazione stipulato tra

le parti e relativo all’immobile sito in Palermo, Corso (...),

piano terra, identif‌icato al catasto fabbricati di Palermo al

fg. (...), p.lla (...) deve considerarsi risolto per inadempi-

mento della conduttrice.

Conseguentemente Di.Ro. va condannata, oltre che

al rilascio dell’immobile, al pagamento di Euro 17.682,42

pari a n. 21 mensilità da giugno 2014 alla sentenza, oltre

interessi dalle singole scadenze al soddisfo. Le spese se-

guono la soccombenza. (Omissis)

T.A.R. DI BOLZANO

12 APRILE 2016, N. 133

PRES. DEL GAUDIO – EST. PANTOZZI LERJEFORS – RIC. CONDOMINIO

ROSENGARTEN, 8 (AVV. MELLAIA) C. PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO (AVV.

TI POLONIOLI ED ALTRI)

Azioni giudiziarie y Legittimazione dell’ammini-

stratore y Accesso ai documenti amministrativi y

Azione ex art. 116 codice processo amministrativo y

Previa autorizzazione dell’assemblea condominiale

y Necessità y Omissione y Inammissibilità del ricorso

per difetto di legittimazione processuale.

. Nel caso in cui l’amministratore di condominio non

dimostri di essere stato autorizzato dall’assemblea

condominiale a proporre l’azione di accesso ai docu-

menti amministrativi di cui all’art. 116 del codice del

processo amministrativo, il relativo ricorso deve essere

dichiarato inammissibile per difetto di legittimazione

processuale, posto che l’esercizio di tale azione non

può farsi rientrare in una delle attribuzioni dell’ammi-

nistratore tassativamente elencate dall’art. 1130 c.c.

(c.c., art. 1130; d.l.vo 2 luglio 2010, n. 104, art. 116) (1)

(1) Secondo un costante orientamento giurisprudenziale, “nel con-

dominio, in materia di azioni processuali, il potere decisionale spetta

solo ed esclusivamente all’assemblea, la quale deve deliberare se

agire in giudizio, se resistere e se impugnare i provvedimenti in cui il

condominio risulta soccombente. Un tale potere decisionale non può

competere in via autonoma all’amministratore che, per sua natura,

non è un organo decisionale, ma meramente esecutivo del condomi-

nio”. In proposito si confronti Cons. Stato, sez. VI, 8 ottobre 2013, n.

4944; Cons. Stato, sez. VI, 8 ottobre 2013, n. 4944 e TAR Campania,

Napoli, sez. VI, 8 maggio 2014, n. 2511 leggibili integralmente sul sito

www.giustizia-amministrativa.it, nonchè Cass. civ., sez. un., 6 ago-

sto 2010, n. 18331, in questa Rivista 2010, 585.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO E MOTIVI DELLA DECISIONE

Con nota trasmessa via PEC il 22 novembre 2015 alla

Provincia autonoma di Bolzano, al Comune di Bolzano e

alla Questura di Bolzano, avente per oggetto “Esposto -

Denuncia e richiesta di Accesso agli Atti”, l’Amministra-

tore del Condominio ricorrente ha chiesto, per quanto di

interesse, l’accesso ai seguenti atti:

“1. Autorizzazione Comunale vincolata al Nulla Osta

del medico responsabile ASL sul rispetto della normativa

in materia di Sicurezza Sanitaria Ambientale, ai sensi del

D. Lvo n. 32/98 e succ. modif‌iche (D.Lvo 346, 8 settembre

1999).

2. Nulla Osta rilasciato dall’Uff‌icio Prevenzione incendi

a seguito della recente variazione (Decreto Assessorile nr.

56/35.3. del 28 genaio 2013) da impianto assistito esclu-

sivamente dal personale addetto, con obbligo di chiusura

notturna all’accesso nell’area (con catena), a dispositivo

automatico Self-Service incustodito.

3. Orario del servizio Self-Service.

4. Licenza di attività autolavaggio automatico indu-

striale con destinazione d’uso e agibilità.