Stato di attuazione del federalismo fiscale

• Autore: Enrico LA Loggia
• Occupazione dell'autore: Presidente della Commissione Parlamentare per l'attuazione del federalismo fiscale.
• Pagine: 161-164

STATO DI ATTUAZIONE DEL FEDERALISMO FISCALE

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Mi piace iniziare con una citazione che penso qualcuno tra i più anziani potrebbe

ricordare e che ai più giovani vale la pena ricordare: “Figlioli miei, ma perché volete

nel vostro Statuto la Corte dei conti, che qui a Roma crea tanti problemi?”. Alcide

de Gasperi non riusciva a capacitarsene, dopo avere appena nito di leggere lo Sta-

tuto siciliano che gli aveva portato Giuseppe La Loggia, inviato da Luigi Sturzo.

Il padre della Democrazia Cristiana denì lo schema statutario eccellente salvo

per un punto, quello che prevedeva l’istituzione di una Corte dei conti siciliana

dedita al controllo degli atti del Parlamento e del nascente governo dell’Isola. Di

fronte a questa perplessità, La Loggia rispose con fermezza: “Presidente, noi siamo

per l’autonomia ma per lo Statuto autonomistico che sorge vogliamo un controllore

autorevole!”.

La storia continua, naturalmente. E varrebbe la pena di ricordare che nel 1948

si insediò Amerigo Festa, primo presidente della sezione, ma la storia è molto più

antica ed affonda le sue radici nella notte dei tempi addirittura. Controlli delle spese

dello Stato vengono istituzionalizzati nel ‘200 da Federico II, con i rationales, fun-

zionari esperti nel far di conto, posti alle dirette dipendenze del sovrano, che dove-

vano giudicare la spesa dei burocrati del Regno e anche lo svolgimento di costruzio-

ni e riparazioni di ufci pubblici. L’avvento di una Corte dei conti in parte simile a

quella attuale avvenne però soltanto nel 1818 (ovviamente tutti coloro i quali fanno

parte della Corte dei conti queste cose le conoscono benissimo, ma a qualcuno forse

dei partecipanti a questo incontro potrà essere utile ricordarlo), quando i Borbone,

sull’esempio della legislazione napoleonica, istituirono nel regno delle due Sicilie

una gran Corte dei conti dove operava un procuratore generale del re, rappresentan-

te del pubblico ministero.

Le udienze erano tenute allo Steri e i compiti riguardavano una sorte presa d’atto

della spesa nella macchina burocratica. Nulla di più. Questa Corte venne soppressa

però dopo l’avvento dell’Unità d’Italia e, nel 1862, gli ufci dello Steri chiusero i bat-

tenti. Iniziò così un oblio durato 86 anni. Per l’appunto no al 1948, quando grazie allo

Statuto Siciliano tutto ricominciò. Di qui il mio interesse verso la Corte dei conti, tanto

che la mia tesi di laurea - come qui ricorderà sicuramente il prof. Guido Corso, che mi

seguì in quel difcile lavoro - assegnatami dal prof. Pietro Virga, verteva proprio sul

controllo della Corte dei conti sulle aziende e gli enti sovvenzionati dallo Stato.

* Presidente della Commissione Parlamentare per l’attuazione del federalismo fiscale.