Sentenza Nº 53180 della Corte Suprema di Cassazione, 27-11-2018

• Presiding Judge: VESSICHELLI MARIA
• ECLI: ECLI:IT:CASS:2018:53180PEN
• Date: 27 Novembre 2018
• Judgement Number: 53180
• Court: Sezione Feriale (Corte Suprema di Cassazione di Italia)
• Subject Matter: PENALE

SENTENZA

sui ricorsi proposti da:

PERRI GABRIELE nato a PARENTI il 17/05/1954

MELE MAURO FRANCESCO nato a DIPIGNANO il 03/10/1950

LE PERA GIULIO nato a COSENZA il 18/12/1970

avverso la sentenza del 14/12/2017 della CORTE APPELLO di CATANZARO

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere MONICA BONI;

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore GIOVANNI DI LEO

che ha concluso chiedendo

Il Proc. Gen. conclude per l'inammissibilita' dei ricorsi.

udito il difensore

I difensori presenti avvocato CARUSO FRANCESCO A. DETTO FRANZ del foro di

COSENZA in difesa di PERRI GABRIELE, avvocato MALETTA ROSARIO del foro di

COSENZA in difesa di MELE MAURO FRANCESCO e avvocato LE PERA ROBERTO del

foro di COSENZA in difesa di LE PERA GIULIO si riportano ai motivi.

Penale Sent. Sez. F Num. 53180 Anno 2018

Presidente: VESSICHELLI MARIA

Relatore: BONI MONICA

Data Udienza: 28/08/2018

Corte di Cassazione - copia non ufficiale

Ritenuto in fatto

1.Con sentenza in data 14 gennaio 2016 il Tribunale di Crotone, per quanto qui

rileva, condannava alle pene di giustizia gli imputati Gabriele Perri, Giulio Le Pera e

Mauro Francesco Mele, in quanto ritenuti responsabili dei reati di abuso d'ufficio, loro

rispettivamente contestati e relativi a quattro distinte vicende, riguardanti il Comune di

Aprigliano, ossia:

-

l'assunzione a tempo determinato presso detto Comune quale istruttore direttivo

categoria D1 dell'arch. Luigi Stammena (capo A) e le successive proroghe del rapporto

(capi B, C e D), ascritte le prime due al solo Perri nella qualità, dapprima di responsabile

del servizio finanziario, quindi di Sindaco, la terza al Perri ed al Le Pera, quest'ultimo

nella qualità di componente della Giunta Comunale di Aprigliano, atti compiuti: in

violazione degli artt. 48 e 107 D.Lgs. n. 267/2000 perché il primo adottato da funzionario

del servizio finanziario ed in assenza di un atto di indirizzo della Giunta Comunale, poiché

la delibera n. 40/2010 richiamata era stata annullata in autotutela; in violazione dell'art.

4 comma

1-bis

del d.P.R n. 487/94 e dell'art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000 per

l'inosservanza delle procedure prescritte per i concorsi disciplinati dagli artt. 35 e 36 del

D.Lgs. n. 165/2001 in relazione A) alla mancata pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale

dell'avviso contenente gli estremi del bando, B) all'affissione dell'avviso nell'Albo Pretorio

per un periodo inferiore ai prescritti 15 giorni, C) all'espletamento della procedura di

selezione da parte del Perri, che ricopriva all'epoca la carica politica di Sindaco, non

autorizzata dalla disposizione di cui all'art. 53, comma 23, della legge n. 388/2000;

-

la stipulazione di tre contratti di lavoro autonomo tra il Comune di Aprigliano e la dr.

Maria Rita Francavilla (capo E), ascritta, quanto al primo contratto al Perri, al Mele ed al

Le Pera ed al solo Perri quanto alla successiva proroga (capo F); quanto al secondo

contratto, al solo Perri (capo G) e, quanto al terzo contratto, al Perri ed al Le Pera (capo

H), atti illegittimi perché il primo adottato in violazione dell'art. 7 comma

6-bis

del D.Lgs.

n. 165/2001 per l'assenza di procedura comparativa, di comprovata specializzazione

universitaria nel soggetto prescelto e di elevata qualificazione dell'attività affidatagli,

nonché per la motivazione stereotipata sull'impossibilità di affidare tale incarico al

personale dipendente del Comune e per l'assenza di copertura finanziaria; la prima

proroga adottata in assenza di atto di indirizzo della Giunta comunale e della precisazione

sul raggiungimento degli obiettivi prefissati col conferimento dell'incarico originario; il

secondo contratto privo dell'oggetto della prestazione del privato contraente e lo stesso

ed il terzo contratto stipulati in assenza di tutti i presupposti pretesi per legge;

-

la stipulazione, ascritta al solo Perri in qualità di Sindaco, quindi titolare di carica

politica, di un contratto di collaborazione coordinata e continuativa tra il Comune di

Aprigliano e Anna Rita Caruso, cui, previa indizione ed espletamento della procedura

selettiva, era affidato l'incarico di esecutore amministrativo per l'aggiornamento degli

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