Sentenza Nº 46404 della Corte Suprema di Cassazione, 14-11-2019

• Presiding Judge: PETRUZZELLIS ANNA
• ECLI: ECLI:IT:CASS:2019:46404PEN
• Date: 14 Novembre 2019
• Judgement Number: 46404
• Court: Sesta Sezione (Corte Suprema di Cassazione di Italia)
• Subject Matter: PENALE

SENTENZA

sul ricorso proposto dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di

Trapani

avverso l'ordinanza emessa 1'08/04/2019 dal Tribunale della libertà di Palermo

nel procedimento nei riguardi di Genco Paolo, nato a Salemi il 06/09/1954

udita la relazione svolta dal Consigliere, Pietro Silvestri;

udito il Sostituto Procuratore Generale, dott.ssa Maria Giuseppina Fodaroni, che

ha concluso chiedendo l'annullamento senza rinvio dell'ordinanza impugnata;

udita l'avv. ssa Cinzia Calafiore, difensore dell'indagato, che ha concluso

chiedendo il rigetto del ricorso;

RITENUTO IN FATTO

1. Il Tribunale del riesame di Palermo, dichiarata l'incompetenza per territorio del

Giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Trapani "in favore del GIP

presso il Tribunale di Palermo" ha annullato l'ordinanza con cui era stata disposta la

misura cautelare della custodia carcere nei riguardi di Genco Paolo, ritenuto

gravemente indiziato dei reati di corruzione propria (contestata alle imputazioni

provvisorie di cui ai capi 1-3-11 dell'ordinanza genetica del titolo cautelare) e di

tentata concussione aggravata (capi 4-5).

Penale Sent. Sez. 6 Num. 46404 Anno 2019

Presidente: PETRUZZELLIS ANNA

Relatore: SILVESTRI PIETRO

Data Udienza: 29/10/2019

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1.1. La tesi accusatoria è che Genco, quale legale rappresentante dell'ente di

formazione A.N.F.E. (Associazione Nazionale Famiglie Emigrati) e della Direzione Sicilia

dello stesso ente, ritenuto organismo di diritto pubblico, avrebbe assunto la qualifica di

pubblico ufficiale e, in tale veste, sarebbe stato autore di un patto corruttivo con Lo

Sciuto Giovanni, membro dell'assemblea regionale siciliana, componente e vice

presidente della V Commissione - Cultura, Formazione e Lavoro, nonché componente

della Commissione d'inchiesta e vigilanza sul fenomeno della mafia in Sicilia,

anch'egli, quindi, pubblico ufficiale.

L'oggetto del patto corruttivo tra Genco e Lo Sciuto sarebbe consistito nel

garantire, ognuno per la propria sfera di competenza, un asservimento reciproco e

sistematico della funzione, attraverso il compimento di atti contrari ai doveri d'ufficio.

L'accordo illecito sarebbe stato strumentale ad assicurare da parte di Lo Sciuto a

Genco - ed all'ente da questi rappresentato - i finanziamenti pubblici erogati dalla

Regione Sicilia attraverso il condizionamento sistematico, l'interferenza e la ingerenza

continua nei procedimenti relativi alla adozione di determine amministrative per

l'accreditamento dei contribuiti in questione; in cambio di tale asservimento, Genco

avrebbe assicurato a Lo Sciuto la possibilità di assumere presso l'A.N.F.E. persone da

questi indicate, così consentendo una crescita del consenso elettorale dello stesso Lo

Scuto e il mantenimento di una rete di rapporti clientelari in grado di assicurargli il

successo nelle successive competizioni elettorali (così testualmente il Tribunale della

libertà a pag. 26 della ordinanza impugnata).

Dunque, secondo la Pubblica accusa ed il Giudice per le indagini preliminari di

Trapani, un accordo corruttivo quadro, generale, avente ad oggetto una serie di atti

contrari ai doveri di ufficio; in ragione di tale accordo generale sarebbero stati

compiuti ulteriori episodi corruttivi (capi 3-11), nonché le tentate concussioni, di cui

ai capi 4) e 5).

L'insieme dei reati per cui si procede, ma anche gli altri reati che nello stesso

procedimento sono stati contestati ad altri coindagati, sarebbe espressione della

attuazione del programma criminale oggetto di un'associazione criminale segreta,

riconducibile allo stesso Lo Sciuto (capo 29 ordinanza genetica).

2. Il Tribunale del riesame di Palermo ha d'ufficio ritenuto non sussistente la

competenza territoriale del Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Trapani;

secondo il Tribunale, tutti i reati oggetto del procedimento - dunque non solo quelli

attribuiti all'odierno ricorrente - sarebbero tra loro connessi, ai sensi dell'art. 12, lett.

b)- c), cod. proc. pen., in un contesto strumentale alla attuazione del programma

dell'associazione criminale segreta ed al patto corruttivo quadro, di cui al capo 1).

Nell'ambito di detta connessione generalizzata e totalizzante tra tutti i reati oggetto

del procedimento, rileverebbe, ai fini della individuazione del giudice competente per

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