SENTENZA Nº 201700030 di TRGA - Bolzano, 26-10-2016

Presiding JudgeDEL GAUDIO TERENZIO
Date26 Ottobre 2016
Published date24 Gennaio 2017
Judgement Number201700030
CourtTribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Bolzano (Italia)
Pubblicato il 24/01/2017

N. 00030/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00341/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa

Sezione Autonoma di Bolzano

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 341 del 2014, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Erlebnishaus Südtirol G.m.b.H. / Emozioni Alto Adige S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati Dieter Schramm, Daniel Rudi Ellecosta e Hans-Magnus Egger, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo, in Bolzano, Via Argentieri, n. 2;

contro

Comune di Bolzano, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati Alessandra Merini, Bianca Maria Giudiceandrea, Gudrun Agostini e Laura Polonioli, con domicilio eletto presso l’Avvocatura comunale, in Bolzano, Vicolo Gumer, n. 7;
Provincia Autonoma di Bolzano, in persona del Presidente p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati Renate von Guggenberg, Hansjörg Silbernagl, Patrizia Gianesello e Fabrizio Cavallar, con domicilio eletto presso la propria Avvocatura, in Bolzano, Piazza Silvius Magnago, n. 1;

nei confronti di

K.H.B. S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Belvedere, Alessandro Ezechieli e Manfred Schullian, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo, in Bolzano, Viale Stazione, n. 5;

e con l'intervento di

ad opponendum:
BBG S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato Igor Janes, con domicilio eletto presso il suo studio, in Bolzano, Corso Libertà, n. 35;

per l'annullamento

della deliberazione della Giunta comunale di Bolzano n. 417 dd. 25/06/2014, notificata via PEC alla ricorrente in data 30/06/2014, pubblicata in data 30/06/2014 e divenuta esecutiva in data 11/07/2014, avente ad oggetto: Piano di riqualificazione urbanistica nel comparto via Alto Adige, Perathoner, Stazione e Garibaldi ai sensi dell’art. 55/quinquies della L.P. n. 13/1997 e ss.mm.,

e di ogni ulteriore atto richiamato, presupposto, infraprocedimentale, conseguente ed esecutivo;

con il primo ricorso per motivi aggiunti, depositato il 27.1.2015:

2) della nota del Comune di Bolzano dd. 31/10/2014, notificata via PEC il 31/10/2014, a firma del Presidente della Conferenza di servizi, Helmuth Moroder, avente ad oggetto: Procedimento conferenziale di esame delle proposte per il Piano di riqualificazione urbanistica nel comparto via Alto Adige, Perathoner, Stazione e Garibaldi ai sensi dell’art. 55-quinquies della LP n. 13/1997 deliberazione della Giunta Comunale n. 417/2014 - esito della valutazione e comunicazione al proponente, con la quale veniva comunicato alla ricorrente che non aveva raggiunto il punteggio minimo richiesto rispetto all’obiettivo 1 qualità urbanistica della delibera giuntale 417/2014 e che conseguentemente non veniva avviata la successiva fase del procedimento conferenziale per il perfezionamento del PRU;

3) dei verbali di gara dd. 18/08/2014, 25/08/2014, 28/08/2014, 04/09/2014, 08/09/2014, 11/09/2014, 15/09/2014, 22/09/2014, 25/09/2014, 29/09/2014, 02/10/2014, 06/10/2014, 20/10/2014 come del verbale di approvazione dd. 30/10/2014 della Conferenza di servizi, così come di tutti gli altri verbali, anche se non conosciuti;

4) del non conosciuto decreto del Sindaco del Comune di Bolzano di nomina rispettivamente di tutti gli atti di nomina della Conferenza di servizi giudicatrice delle proposte di riqualificazione urbana presentate dalla ricorrente e dalla controinteressata;

5) del non conosciuto decreto del Sindaco del Comune di Bolzano n. 12/S/2014 dd. 28/09/2014, prot. n. 58060 con il quale è stata integrata ufficialmente la Conferenza con un ulteriore componente (Frank Weber) e della rispettiva non conosciuta richiesta del Presidente della Provincia Autonoma di Bolzano dd. 28/08/2014, prot. n. 58070;

e di ogni ulteriore atto richiamato, presupposto, infraprocedimentale, conseguente ed esecutivo, anche se non conosciuto;

con ricorso incidentale depositato il 11.2.2015:

1) del verbale della riunione della Conferenza dei Servizi del 18.8.2014, limitatamente alla parte in cui è stata omessa la preliminare cognizione e verifica della documentazione presentata dai proponenti con conseguente mancata esclusione della proposta di Emozioni Alto Adige per insussistenza dei requisiti minimi richiesti dalla LUP e dalla delibera 417/2014;

2) del verbale della riunione della Conferenza dei Servizi del 15.8.2014, limitatamente alla parte in cui afferma che “ vanno tenuti distinti i contenuti fondamentali e indefettibili per la valutabilità e l’approvabilità delle proposte progettuali e quelli invece necessari per la variante al PUC”, sempre che ciò significhi che debbano essere ammesse alla fase di attribuzione dei punteggi ai fini della graduatoria anche le proposte di PRU carenti dei presupposti minimi previsti dalla LUP e dalla delibera n. 417/2014;

3) dei pareri sub lettere A, C ed E al verbale della riunione della Conferenza dei Servizi del 20.10.2015, nella parte in cui definiscono “approvabile” la proposta di Emozioni Alto Adige sotto i profili urbanistico, delle infrastrutture e della mobilità;

4) del verbale della riunione della Conferenza dei Servizi del 20.10.2015, limitatamente alla parte in cui non esclude la proposta di Emozioni Alto Adige per mancanza dei requisiti minimi previsti dalla LUP e dalla delibera n. 417/2014, decidendo invece di sottoporla alla fase di attribuzione dei punteggi ai fini della graduatoria;

5) ove occorra, della non conosciuta nota del Comune di Bolzano del 31.10.2014, notificata a Emozioni Alto Adigevia PEC in pari data, a firma de Presidente della Conferenza dei Servizi avente ad oggetto: “Procedimento conferenziale di esame delle proposte per il Piano di riqualificazione urbanistica nel comparto Via Alto Adige, Perathoner, Stazione e Garibaldi ai sensi dell’art. 55 quinquies della L.P. n. 13/1997 deliberazione della Giunta comunale n. 417/2014 – esito della valutazione e comunicazione al proponente”, con cui veniva comunicata a Emozioni Alto Adige l’esclusione della sua proposta dalla successiva fase del procedimento conferenziale per il perfezionamento del PRU, limitatamente alla parte in cui omette di farlo in ragione della mancanza dei requisiti minimi previsti dalla LUP e dalla delibera di Giunta n. 417/2014;

con il secondo ricorso per motivi aggiunti, depositato il 27.3.2015:

6) della nota del Comune di Bolzano dd. 31/10/2014 indirizzata a KHB S.r.l., trasmessa alla ricorrente Emozioni Alto Adige S.r.l. via PEC in data 14/01/2015 in seguito all’istanza di accesso dd. 23/12/2014, a firma del Presidente della Conferenza di servizi...

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