Riordino della disciplina per l'accesso alla professione di autotrasportatore di cose per conto di terzi, a norma dell'articolo 7, comma 1, della legge 23 dicembre 1997, n. 454

DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 1998, n. 84.

Riordino della disciplina per l'accesso alla professione di

autotrasportatore di cose per conto di terzi, a norma dell'articolo

7, comma 1, della legge 23 dicembre 1997, n. 454.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;

Visto l'articolo 7, comma 1, della legge 21 dicembre 1997, n. 454;

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,

adottata nella riunione del 6 febbraio 1998;

Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei

deputati e del Senato della Repubblica;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella

riunione del 13 marzo 1998;

Sulla proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Oggetto e definizioni

1. Con il presente decreto si provvede al riordino della disciplina

per l'accesso alla professione di trasportatore su strada di cose per

conto di terzi da parte delle imprese di cui all'articolo 1, comma 2,

lettere c) ed e), della legge 23 dicembre 1997, n. 454, ovvero da

parte delle aziende speciali o consorzi di cui alla legge 8 giugno

1990, n. 142.

2. Ai sensi del presente decreto si intende per:

1. "professione di autotrasportatore di cose per conto di terzi",

   l'attivita' di un soggetto che esegue, mediante autoveicoli, il

   trasporto di merci per conto di terzi;

2. "albo", l'albo delle persone fisiche e giuridiche che esercitano

   autotrasporto di cose per conto di terzi istituito con legge 6 giugno

   1974, n 298;

3. "comitato centrale", "comitato regionale" e "comitato

   provinciale" gli organismi di cui agli articoli 3, 4 e 5 della citata

   legge n. 298 del 1974.

   Art. 2.

   Ambito di applicazione

   1. Le norme del presente decreto si applicano alle imprese di cui

   all'articolo 1, comma 1.

   2. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione,

   sentita la Commissione dell'Unione europea, possono essere esentate

   in tutto o in parte dall'applicazione delle disposizioni del presente

   decreto le imprese che effettuano esclusivamente trasporti nazionali

   aventi soltanto una debole incidenza sul mercato dei trasporti, in

   considerazione della natura della merce trasportata o della brevita'

   del percorso, nonche', per il periodo di un triennio, quelle che

   esercitano l'attivita' di autotrasporto merci su strada per conto

   terzi con veicoli il cui carico totale o carico autorizzato non

   superi le 6 tonnellate. Le imprese esentate devono comunque essere

   iscritte all'albo e dimostrare il possesso del requisito

   dell'onorabilita'.

   Art. 3.

   Requisiti

   1. Le imprese debbono dimostrare, ai fini dell'iscrizione all'albo

   degli autotrasportatori come previsto dal comma 6 dell'articolo 1

   della citata legge n. 454 del 1997, di possedere, oltre le condizioni

   ed i requisiti previsti dall'articolo 13 della citata legge n. 298

   del 1974, i requisiti di onorabilita', capacita' finanziaria e

   professionale secondo le disposizioni dettate con il presente

   decreto.

   2. Se il richiedente e' una persona fisica non in possesso del

   requisito dell'idoneita' professionale, gli organi competenti possono

   ammetterlo all'esercizio della professione di trasportatore su strada

   a condizione che egli designi un'altra persona in possesso dei

   requisiti di onorabilita' e di idoneita' professionale per la

   direzione dell'attivita' di trasporto dell'azienda in maniera

   continuativa ed effettiva.

   3. Il requisito dell'onorabilita' deve essere posseduto dal

   titolare dell'impresa e dalla persona ovvero dalle persone che

   dirigono in maniera continuativa e effettiva l'attivita' di trasporto

   dell'impresa; quando si tratti di societa' il requisito

   dell'onorabilita' deve essere posseduto da tutti i soci che siano

   illimitatamente responsabili nelle societa' di persone e dagli

   amministratori per ogni altro tipo di ente o di societa' e per le

   aziende speciali o consorzi di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142.

   4. Il requisito della capacita' professionale deve essere posseduto

   da coloro i quali svolgono le funzioni di direzione dell'attivita' di

   trasporto.

   5. Possono assumere la direzione dell'attivita' di trasporto i

   seguenti soggetti:

1. titolare dell'impresa individuale o familiare, ovvero

   collaboratore dell'impresa familiare;

2. soci illimitatamente responsabili nelle societa' di persone, o

   almeno uno di essi;

3. amministratori in ogni altro tipo di ente o di societa', ovvero

   aziende speciali e consorzi di cui alla legge n. 142 del 1990, o

   almeno uno di essi;

4. dipendenti dell'impresa, cui siano attribuite le mansioni di

   direzione dell'attivita' di trasporto o l'inquadramento appositamente

   definito dal contratto collettivo nazionale di lavoro del settore.

   6. Le imprese debbono dimostrare il possesso dei requisiti di cui

   al presente decreto all'atto della presentazione, ai sensi

   dell'articolo 12 della citata legge n. 298 del 1974, della domanda di

   iscrizione all'albo degli autotrasportatori.

   7. Le imprese autorizzate prima del l gennaio 1978 all'esercizio

   della professione di autotrasportatore sono dispensate dall'obbligo

   di comprovare i requisiti previsti dal presente articolo.

   Art. 4.

   Onorabilita'

   1. Il requisito dell'onorabilita' non sussiste o cessa di

   sussistere allorche' la persona che debba possederlo:

1. sia stata dichiarata delinquente abituale, professionale o per

   tendenza, ovvero sia stata sottoposta a misure di sicurezza personali

   o a misure di prevenzione previste dalla legge 27 dicembre 1956, n.

   1423, e successive modificazioni, oppure abbia riportato con sentenza

   definitiva una qualsiasi condanna a pena detentiva non inferiore a

   tre anni, ovvero non inferiore a due anni quando l'accesso alla

   professione possa agevolare la commissione di reati della stessa

   natura ed in ogni caso per gravi e ripetute infrazioni di cui

   all'articolo 26 della citata legge n. 298 del 1974;

2. sia stata condannata per infrazioni gravi e ripetute alle

   normative che disciplinano le condizioni di retribuzione e di lavoro

   della professione, ovvero l'attivita' di trasporto su strada ed in

   particolare le norme concernenti il periodo di guida e di riposo dei

   conducenti, i pesi e le dimensioni dei veicoli commerciali, la

   sicurezza stradale e dei veicoli.

   2. Il requisito dell'onorabilita' cessa di sussistere anche nei

   confronti dei soggetti preposti all'attivita' di trasporto su strada

   di cose per conto di terzi, allorche' gli addetti dell'impresa

   sottoposti alla loro direzione abbiano subito sanzioni gravi e

   ripetute per le infrazioni di cui al comma 1, lettera b), ovvero per

   infrazioni al disposto di cui all'articolo 46 della citata legge n.

   298 del 1974.

   3. Il requisito dell'onorabilita' e' riacquistato a seguito di

   provvedimento riabilitativo, o in caso di cessazione delle misure di

   sicurezza o di prevenzione applicate nonche', nel caso di cui al

   comma 2, decorsi due anni dal provvedimento con cui viene accertata

   la perdita del requisito.

   Art. 5.

   Capacita' finanziaria

   1. Il requisito della capacita' finanziaria si intende sussistente

   allorche' l'impresa possa dimostrare la disponibilita' di risorse

   finanziarie necessarie ad assicurare il corretto avviamento e la

   buona gestione dell'impresa.

   2. Con regolamento del Ministro dei trasporti e della navigazione

   e' determinato il requisito della capacita' finanziaria, in misura

   comunque non inferiore a quanto previsto dall'articolo 5 del decreto

   ministeriale 16 maggio 1991, n. 198, e nel rispetto della normativa

   comunitaria in materia. Resta comunque salva la facolta' di deroga

   prevista dall'articolo 2, comma 2.

   3. Ai fini dell'accertamento della capacita' finanziaria sono

   considerati:

1. i conti annuali dell'impresa, ove esistano;

2. i fondi disponibili, comprese le liquidita' bancarie e la

   possibilita' di scoperti e prestiti;

3. tutti gli attivi, comprese le proprieta' disponibili come

   garanzia per l'impresa;

4. i costi, compreso il prezzo di acquisto o i pagamenti iniziali

   per veicoli, edifici, impianti, attrezzature ed installazioni;

5. il capitale di esercizio.

   4. In alternativa alle modalita' di cui al comma 3, le imprese

   possono produrre una attestazione rilasciata da istituti bancari o

   istituti finanziari con capitale non inferiore a cinque miliardi; il

   contenuto dell'attestazione e le modalita' di rilascio sono

   determinati con decreto del Ministro dei trasporti e della

   navigazione, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e

   della programmazione economica, da emanarsi entro centoventi giorni

   dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

   5. Le imprese autorizzate all'esercizio dell'autotrasporto prima

   del 1 gennaio 1990, sono dispensate dall'accertamento del requisito

   della capacita' finanziaria.

   6. Sono considerate equivalenti alle attestazioni di cui al comma 4

   le omologhe attestazioni rilasciate alle imprese residenti in altro

   Stato dell'Unione europea in base alla normativa ivi vigente.

   Art. 6.

   Capacita' professionale

   1. Il requisito della capacita' professionale consiste nella

   dimostrazione del possesso della conoscenza delle materie riportate

   nell'elenco allegato al presente decreto, accertata attraverso il

   superamento di un esame scritto anche nella forma di quesiti con

   risposta plurima a scelta del candidato.

   2. Possono partecipare all'esame coloro che si trovino in una delle

   seguenti situazioni:

1. i soggetti che comprovino di aver frequentato appositi corsi di

   preparazione all'esame e siano in possesso del relativo attestato di

   frequenza;

2. i soggetti in possesso del diploma di istruzione secondaria

   superiore;

3. i soggetti che abbiano maturato un'esperienza di almeno un anno

   di diretta collaborazione con soggetti, titolari di attestato di

   capacita' professionale, che svolgono attivita' direzionale del

   trasporto in imprese iscritte all'albo degli autotrasportatori.

   3. Per i primi 5 anni dalla data di entrata in vigore del presente

   decreto sono esentati dall'esame di cui al comma 1 i candidati che

   comprovino un'esperienza pratica di...