CIRCOLARE 29 novembre 2010, n. 7438 - Modalita'' di applicazione per l''anno 2011 della legge 1° luglio 1970, n. 518, recante «Riordinamento delle Camere di commercio italiane all''estero» e del decreto 21 luglio 1999, n. 315, recante «Criteri e modalita'' per la concessione dei contributi finanziari alle Camere di commercio italiane all''estero». (10A14816)

Si forniscono di seguito, conformemente all'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, le istruzioni per l'applicazione della legge 518/70 e del relativo decreto di attuazione 315/99, con riferimento ai programmi promozionali da realizzare nel 2011. Si ricorda che per la rendicontazione dei programmi promozionali 2010 la Circolare di riferimento e' la n. 20090096158 del 18 dicembre 2009. In considerazione delle indicazioni pervenute dal Ministero della Funzione Pubblica, in ordine all'opportunita' di procedere ad una sempre piu' incisiva semplificazione delle procedure amministrative, attraverso l'ausilio di strumenti informatici, si ritiene opportuno innovare le modalita' di inoltro della documentazione a sostegno della richiesta dei contributi statali. A tal fine sara' implementato il sistema informativo Pla.Net, che questo Ministero ha realizzato d'intesa con Assocamerestero. Nell'intento inoltre, di assicurare una maggiore contribuzione alle attivita' di promozione caratteristiche di ogni singola Camera, cio' anche alla luce delle limitate risorse finanziarie, si dispone, per l'anno 2011, la sospensione dei progetti preferenziali (Prioritari e d'Area).

1. Scopo della concessione dei contributi

   1. Secondo quanto previsto dall'art. 22, comma 1 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143 (Disposizioni in materia di commercio con l'estero, come modificato dalla legge 266/2005, art. 1, c. 396), i contributi concessi dal Ministero sono finalizzati ad incentivare lo “svolgimento di specifiche attivita' promozionali di rilievo nazionale e la realizzazione di progetti volti a favorire, in particolare, l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese” 2. In applicazione della disciplina comunitaria - che, per evitare distorsioni della libera concorrenza, vieta gli aiuti diretti alle singole imprese - il co-finanziamento e' destinato unicamente agli enti associativi, per le finalita' di cui al punto 1.

2. Presentazione della domanda di approvazione del programma promozionale 2011

   3. Le Camere di Commercio, gia' riconosciute ufficialmente ai sensi degli artt. 1-2 della L. 518/70, inviano la domanda di approvazione del programma promozionale per l'anno 2011 al Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per l'Impresa e l'Internazionalizzazione - D. G. per le Politiche di Internazionalizzazione e la Promozione degli Scambi - Div. VIII, Viale Boston 25 00144 Roma, tramite l'Assocamerestero, Viale Regina Margherita 279, 00198 Roma. 4. L'invio della domanda deve avvenire entro e non oltre il 31 gennaio 2011. Per l'inoltro via posta fa fede la data del timbro postale, mentre per l'inoltro via corriere fa fede la data di consegna allo stesso. 5. Assocamerestero cura anche per il 2011 - come comunicato con la circolare n. 100632 del 19 gennaio 2001 - la pre-istruttoria tecnica dei programmi di attivita' e li trasmette al Ministero per la valutazione di merito. 6. Ciascuna Camera invia contemporaneamente, per conoscenza, copia della domanda alla rappresentanza diplomatica territorialmente competente.

3. Redazione del programma promozionale

   7. Le domande devono essere accompagnate da una relazione di sintesi, che illustra gli obiettivi generali dell'azione camerale (ivi incluse eventuali aperture di delegazioni nel Paese) e descrive i vari progetti contenuti nel programma di attivita' relativo all'anno 2011. 8. Le Camere inseriscono complete informazioni relative alle singole azioni promozionali per settore merceologico di attivita' nella banca dati Pla.Net, sviluppata congiuntamente dal Ministero e da Assocamerestero, nella specifica sezione denominata “Attivita”. Per facilitare la redazione del programma di attivita', il sistema informativo Pla.Net fornisce apposite schede informative utili a descrivere le caratteristiche dei progetti (ex Allegato 2) e a produrre il riepilogo dei costi e dei ricavi sull'intero programma di attivita' (ex Allegato 1). Il sistema informativo Pla.Net fornisce al Ministero anche il previsto riepilogo per settore merceologico (ex Allegato 3). 9. Assocamerestero cura il raccordo operativo con la rete camerale e l'assistenza tecnica per l'accesso al sistema informativo e conferma al Ministero il corretto inserimento da parte delle Camere di Commercio delle informazioni riferite alle azioni progettuali. 10. Le Camere che prevedono per il 2011 un bilancio preventivo inferiore alla somma di Euro 400.000 hanno facolta' di rappresentare i costi ed i ricavi riferiti ai progetti in modo semplificato, indicando globalmente l'impegno di spesa per il personale, l'acquisto dei beni e l'acquisto di servizi riferiti ad ogni progetto presentato all'approvazione. 11. Il programma promozionale e' presentato riunendo in un unico progetto le azioni da svolgere in aree omogenee. A tal fine si considerino le seguenti possibili linee di attivita': a) contatti per la conclusione di affari (ad esempio: partecipazione diretta a eventi fieristici; assistenza e accompagnamento di delegazioni di operatori; workshop; azioni finalizzate all'attrazione di investimenti esteri in Italia); b) area di assistenza e consulenza alle imprese (ad esempio: indagini di mercato, recupero crediti, recupero IVA, ricerca di partners; assistenza alle imprese per partecipazione a programmi comunitari o di organismi internazionali); c) area relativa alle attivita' di rete Camerale (ad esempio: partecipazione alla redazione del Business Atlas; alimentazione della banca dati Pla.Net sui contatti e sulle locali opportunita' di business; partecipazione all'annuale Convention mondiale delle Camere, ai meeting dedicati ai Segretari Generali, nonche' ai seminari formativi e alle riunioni d'area). Per l'ammissibilita' dei costi...