Ricorso 2025-04-14 17. Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 14 aprile 2025 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Energia - Concessioni di piccole derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico - Norme della Regione Veneto - Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 27 del 2020 - Soppressione del riferimento alle grandi derivazioni a scopo elettrico e all'art. 12 del d.lgs. n. 79 del 1999 - Denunciata proroga, al 31 luglio 2029, de.

• Published date: 30 Aprile 2025
• Enactment Date: 14 Aprile 2025
• Section: Corte Costituzionale
• Gazette Issue: 18
• Issuer: Atti di Promovimento Del Giudizio Della Corte

AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO CORTE COSTITUZIONALE Ricorso ex art. 127 della Costituzione Per il Presidente del Consiglio dei ministri, (C.F. 80188230587) rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura generale dello Stato (C.F. 80224030587) ags_m2@mailcert.avvocaturastato.it - fax 06/96514000 presso i cui uffici e' domiciliato in Roma alla via dei Portoghesi n. 12; Contro la Regione Veneto, (C.F. 80007580279) in persona del Presidente della giunta pro tempore per la declaratoria di incostituzionalita' della legge della Regione Veneto 10 febbraio 2025, n. 1, pubblicata nel B.U.R. n. 23 del 14 febbraio 2025, avente ad oggetto «Modifiche alla legge regionale 3 luglio 2020, n. 27 "Disposizioni in materia di concessioni idrauliche e di derivazioni a scopo idroelettrico" in materia di piccole e grandi derivazioni a scopo idroelettrico» in relazione agli articoli 11 e 117, primo comma, della Costituzione con riguardo all'art. 12 della direttiva 2006/123 e dell'art. 117, secondo comma, lettera e) della Costituzione. L'art. 1, comma 1, della legge regionale n. 1/2025 modifica ed integra le previsioni di cui all'art. 4 della legge regionale della Regione Veneto 3 luglio 2020, n. 27, recante «Disposizioni in materia di concessioni idrauliche e di derivazione a scopo idroelettrico». Preliminarmente, si ritiene opportuno riportare il testo dell'art. 4 della legge regionale della Regione Veneto nella formulazione antecedente all'entrata in vigore della legge regionale n. 1 del 2025: «1. Per la prosecuzione dell'esercizio delle grandi e piccole derivazioni a scopo idroelettrico che prevedono un termine di scadenza anteriore al 31 luglio 2024, ivi incluse quelle gia' scadute, sino alla loro nuova assegnazione e non oltre il 31 luglio 2024, il concessionario e' tenuto, ai sensi dell'art. 26 del regio decreto n. 1775 del 1933 e dell'art. 12 del decreto legislativo n. 79 del 1999, a realizzare le mitigazioni ambientali impartite dall'autorita' concedente e a mantenere la piena efficienza e il normale sviluppo degli impianti. 2. Il concessionario di grande derivazione a scopo idroelettrico scaduta e' tenuto, fino all'assegnazione della nuova concessione, a corrispondere per ogni annualita' un canone aggiuntivo rispetto al canone demaniale pari a 20 euro per ogni KW di potenza nominale media di concessione. 3. Per le derivazioni di acqua superficiale concesse a qualunque titolo il canone minimo e' aumentato del 10 per cento, mentre non e' dovuto anche il canone per l'occupazione del demanio idrico. 4. Per l'anno 2020 gli oneri concessori di cui ai commi 2 e 3 sono dovuti in misura proporzionale in ragione dei giorni di vigenza della presente legge.» L'art. 1, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 1/2025 modifica la disciplina recata dal comma 1 dell'art. 4 sopra riportato, sopprimendo, da un lato, il riferimento alle grandi derivazioni a scopo idroelettrico, nonche' all'art. 12 del decreto legislativo n. 79 del 1999 e, dall'altro, prevedendo (mediante la sostituzione delle parole «31 luglio 2024» con le parole: «31 luglio 2029») una proroga ex lege delle concessioni gia' scadute o in scadenza entro la data del 31 luglio 2029. Detta disposizione appare censurabile per i seguenti motivi: 1) Violazione degli articoli 11 e 117, primo comma, della Costituzione in relazione all'art. 12 della direttiva 2006/123 relativa ai servizi nel mercato interno. La produzione di energia idroelettrica costituisce un'attivita' economica, ai sensi dell'art. 57 TFUE, alla quale sono applicabili i principi della direttiva servizi 2006/123/CE (c.d Bolkestein), fra i quali rileva l'art. 12, paragrafo 1, (recepito nel nostro ordinamento con l'art. 16 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59), il quale prevede che «Qualora il numero di autorizzazioni disponibili per una determinata attivita' sia limitato per via della scarsita' delle risorse naturali o delle capacita tecniche utilizzabili, gli Stati membri applicano una procedura di selezione tra i candidati potenziali, che...