Ricognizione dei principi fondamentali in materia di professioni, ai sensi dell'articolo 1 della legge 5 giugno 2003, n. 131.

Capo I DISPOSIZIONI GENERALI

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87 e 117 della Costituzione,

Vista la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;

Viste le leggi vigenti in materia di professioni;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 7 maggio 2004;

Acquisito il parere preliminare della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;

Acquisito il parere preliminare delle competenti Commissioni parlamentari;

Vista l'ulteriore deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 24 giugno 2005;

Acquisito il parere dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato;

Acquisito il parere definitivo della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;

Acquisito il parere definitivo della Commissione parlamentare per le questioni regionali;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 2 dicembre 2005;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per gli affari regionali, di concerto con i Ministri della giustizia, per le politiche comunitarie, dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, delle attivita' produttive, della salute e per i beni e le attivita' culturali;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto legislativo individua i principi fondamentali in materia di professioni, di cui all'articolo 117, terzo comma, della Costituzione, che si desumono dalle leggi vigenti ai sensi dell'articolo 1, comma 4, della legge 5 giugno 2003, n. 131, e successive modificazioni.

2. Le regioni esercitano la potesta' legislativa in materia di professioni nel rispetto dei principi fondamentali di cui al Capo II.

3. La potesta' legislativa regionale si esercita sulle professioni individuate e definite dalla normativa statale.

4. Nell'ambito di applicazione del presente decreto non rientrano: la formazione professionale universitaria; la disciplina dell'esame di Stato previsto per l'esercizio delle professioni intellettuali, nonche' i titoli, compreso il tirocinio, e le abilitazioni richiesti per l'esercizio professionale; l'ordinamento e l'organizzazione degli Ordini e dei collegi professionali; gli albi, i registri, gli elenchi o i ruoli nazionali previsti a tutela dell'affidamento del pubblico; la rilevanza civile e penale dei titoli professionali e il riconoscimento e l'equipollenza, ai fini dell'accesso alle professioni, di quelli conseguiti all'estero.

   Avvertenza:

   Il testo delle note qui pubblicate e' stato redatto

   dall'amministrazione competente per materia, ai sensi

   dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni

   sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei

   decreti del Presidente della Repubblica e sulle

   pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,

   approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo

   fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge

   alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il

   valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

   Note aIle premesse:

   - L'art. 76 della Costituzione regola la delega al

   Governo dell'esercizio della funzione legislativa e

   stabilisce che essa non puo' avvenire, se non con

   determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto

   per tempo limitato e per oggetti definiti.

   - L'art. 87, comma quinto, della Costituzione

   conferisce al Presidente della Repubblica il potere di

   promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di

   legge e i regolamenti.

   - L'art. 117 della Costituzione cosi' recita:

   ´Art. 117. La potesta' legislativa e' esercitata dallo

   Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione,

   nonche' dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario

   e dagli obblighi internazionali.

   Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti

   materie:

   1. politica estera e rapporti internazionali dello

      Stato; rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto

      di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non

      appartenenti all'Unione europea;

   2. immigrazione;

   3. rapporti tra la Repubblica e le confessioni

      religiose;

   4. difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;

      armi, munizioni ed esplosivi;

   5. moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari;

      tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema

      tributario e contabile dello Stato; perequazione delle

      risorse finanziarie;

   6. organi dello Stato e relative leggi elettorali;

      referendum statali; elezione del Parlamento europeo;

   7. ordinamento e organizzazione amministrativa dello

      Stato e degli enti pubblici nazionali;

   8. ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della

      polizia amministrativa locale;

   9. cittadinanza, stato civile e anagrafi;

   12. giurisdizione e norme processuali; ordinamento

       civile e penale; giustizia amministrativa;

   13. determinazione dei livelli essenziali delle

       prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che

       devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;

   14. norme generali sull'istruzione;

   15. previdenza sociale;

   16. legislazione elettorale, organi di governo e

       funzioni fondamentali di comuni, province e citta'

       metropolitane;

   17. dogane, protezione dei confini nazionali e

       profilassi internazionale;

   18. pesi, misure e determinazione del tempo;

       coordinamento informativo statistico e informatico dei dati

       dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere

       dell'ingegno;

   19. tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni

       culturali;

       Sono materie di legislazione concorrente quelle

       relative a: rapporti internazionali e con l'Unione europea

       delle Regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza

       del lavoro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni

       scolastiche e con esclusione della istruzione e della

       formazione professionale; professioni; ricerca scientifica

       e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori

       produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento

       sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti

       e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di

       navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,

       trasporto e...