Regolamento 2025-06-30 1511. Regolamento delegato (UE) 2025/1511 della Commissione, del 30 giugno 2025, che integra la direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'istituzione di un quadro metodologico comparativo per il calcolo dei livelli ottimali in funzione dei costi per i requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e degli elementi edilizi - Pubblicato il 31 ottobre 2025

• Published date: 29 Dicembre 2025
• Enactment Date: 30 Giugno 2025
• Section: Unione Europea
• Gazette Issue: 98
• Issuer: Regolamenti, Decisioni e Direttive

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GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

29-12-2025 2a Serie speciale - n. 98

REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2025/1511 DELLA COMMISSIONE

del 30 giugno 2025

che integra la direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda

l’istituzione di un quadro metodologico comparativo per il calcolo dei livelli ottimali in funzione dei

costi per i requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e degli elementi edilizi

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

vista la direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, sulla prestazione energetica

nell’edilizia (

1

), in particolare l’articolo 6, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

(1) La direttiva (UE) 2024/1275 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per istituire un quadro

metodologico comparativo per calcolare e rivedere i livelli ottimali in funzione dei costi per i requisiti minimi di

prestazione energetica degli edifici e degli elementi edilizi.

(2) La direttiva (UE) 2024/1275 impone agli Stati membri di stabilire requisiti minimi di prestazione energetica degli

edifici e degli elementi edilizi al fine di raggiungere almeno livelli ottimali in funzione dei costi. Gli Stati membri

sono anche tenuti ad assicurare che i requisiti da essi stabiliti per i sistemi tecnici per l’edilizia raggiungano almeno i

livelli ottimali in funzione dei costi più recenti. Spetta agli Stati membri decidere se il risultato finale dei calcoli di

ottimalità in funzione dei costi utilizzato come riferimento nazionale debba essere calcolato sulla base di una

prospettiva macroeconomica (che considera i costi e i benefici degli investimenti in efficienza energetica per la

società nel suo insieme), oppure di una prospettiva prettamente finanziaria (che considera solamente l’investimento

in quanto tale). È opportuno che i requisiti minimi nazionali di prestazione energetica non siano di oltre il 15 % più

generosi del risultato dei calcoli di ottimalità in funzione dei costi preso come riferimento nazionale. Il livello

ottimale in funzione dei costi deve situarsi all’interno della forchetta dei livelli di prestazione per i quali l’analisi costi-

benefici sul ciclo di vita è positiva.

(3) La direttiva (UE) 2024/1275 promuove la riduzione dell’uso di energia nell’ambiente edificato, ma rileva anche che il

settore dell’edilizia è una delle fonti principali di emissioni di gas a effetto serra e responsabile di circa la metà delle

emissioni primarie di particolato fine (PM

2,5

) nell’Unione, che sono all’origine di decessi prematuri e malattie.

(4) Le prestazioni dei componenti a sé stanti rientrano nell’ambito di applicazione dei regolamenti specifici per prodotto.

Il regolamento (UE) 2024/1781 del Parlamento europeo e del Consiglio (

2

) stabilisce requisiti minimi di prestazione

energetica per quasi tutte le categorie di beni fisici, compresi i prodotti connessi all’energia. In sede di definizione dei

requisiti nazionali per i sistemi tecnici per l’edilizia, gli Stati membri devono tenere conto delle misure di esecuzione

emanate a norma del suddetto regolamento e delle misure vigenti adottate a norma della direttiva 2009/125/CE del

Parlamento europeo e del Consiglio (

3

). La prestazione dei prodotti da costruzione da usare per i calcoli a norma del

presente regolamento dovrebbe essere determinata conformemente al regolamento (UE) 2024/3110 del Parlamento

europeo e del Consiglio (

4

) e alle misure vigenti adottate in applicazione del regolamento (UE) n. 305/2011 del

Parlamento europeo e del Consiglio (

5

).

(

1

) GU L, 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj.

(

2

) Regolamento (UE) 2024/1781 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2024, che stabilisce il quadro per la definizione

dei requisiti di progettazione ecocompatibile per prodotti sostenibili, modifica la direttiva (UE) 2020/1828 e il regolamento

(UE) 2023/1542 e abroga la direttiva 2009/125/CE (GU L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

(

3

) Direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativa all’istituzione di un quadro per

l’elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia (GU L 285 del 31.10.2009, pag. 10,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/125/oj).

(

4

) Regolamento (UE) 2024/3110 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 novembre 2024, che fissa norme armonizzate per la

commercializzazione dei prodotti da costruzione e abroga il regolamento (UE) n. 305/2011 (GU L, 2024/3110, 18.12.2024, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj).

(

5

) Regolamento (UE) n. 305/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011, che fissa condizioni armonizzate per la

commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio (GU L 88 del 4.4.2011, pag. 5,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/305/oj).