Rapporti tra diritto comunitario e diritto degli Stati membri

• Autore: Luigi Tramontano
• Pagine: 147-158

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RAPPORTI TRA DIRITTO COMUNITARIO

E DIRITTO DEGLI STATI MEMBRI

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L’adattamento al diritto comunitario

L’espressione “adattamento” al diritto comunitario indica il modo

in cui le norme dell’ordinamento comunitario entrano a far

parte degli ordinamenti giuridici dei singoli Stati membri.

Una prima dif‌ferenziazione deve essere operata tra le fonti di diritto

primario e le fonti di diritto derivato.

Con riferimento alle prime (trattati istitutivi e trattati intervenuti

successivamente a modif‌ica dei primi), gli Stati membri provvedono

alla loro ratif‌ica secondo le procedure costituzionali che vigono

in ciascuno stato medesimo.

In relazione all’adattamento al diritto comunitario derivato biso-

gna distinguere:

- i regolamenti sono direttamente applicabili in ciascuno Stato mem-

bro. L’atto è destinato a produrre i suoi ef‌fetti senza che l’autorità na-

zionale debba intervenire direttamente con l’adozione di un provve-

dimento formale di recepimento. Un eventuale atto interno sarebbe

addirittura contrario alle disposizioni del Trattato, nella misura in cui

può ritardare l’applicazione uniforme e simultanea del regolamento;

- le direttive, viceversa, impongono esplicitamente allo Stato membro

di adottare gli atti necessari alla loro puntuale attuazione, secondo

gli strumenti normativi ritenuti più congrui ed opportuni.

Un’ipotesi di “adattamento” a se stante è quella che concerne le

decisioni della Corte di Giustizia; una sentenza può imporre agli

Stati membri un’attività normativa, come ad esempio l’annullamento

o la modif‌icazione di una legge o di un atto amministrativo dichiarato

incompatibile con il diritto comunitario. Spetta agli Stati approntare

gli strumenti e le modalità idonee a dare esecuzione alle decisioni

della Corte, nel rispetto dei propri ordinamenti interni.

Per ovviare a possibili inadempimenti, è stata introdotta nell’ordinamento italiano la legge

comunitaria annuale che riunisce tutte le misure occorrenti a dare attuazione ad atti

comunitari e alle pronunce della Corte. Il governo deve presentare, ogni anno, un disegno

di legge indicando l e misure che sono necessarie per ade guare l’ordinamento nazionale

Fonti di

diritto

primario

Fonti di

diritto

derivato