Il quadro normativo nazionale: profili evolutivi nella prospettiva concorrenziale

• Autore: Lacovone, Giovanna
• Pagine: 17-23

2.

IL QUADRO NORMATIVO NAZIONALE:

PROFILI EVOLUTIVI NELLA PROSPETTIVA

CONCORRENZIALE.

In questo trend si inquadra altresì la disciplina dei trasporti17 ed

in particolare quella dei trasporti pubblici locali, che risente in

modo ancor più incisivo dell’impatto dell’ordinamento comunita-

rio e dei principi da esso espressi, trattandosi di un settore da de-

cenni caratterizzato da una profonda crisi dovuta in massima parte

ad un perdurante dissesto nanziario e ad una contrazione della

domanda di trasporto collettivo.

La vicenda è nota e può, pertanto, essere richiamata solo sinte-

ticamente. Durante l’arco temporale ricompreso tra gli anni ’70 ed

’80 le Amministrazioni locali hanno dovuto confrontarsi con una

crescita dei costi operativi di gran lunga superiore rispetto ai ricavi

da trafco, che diventavano sempre più inadeguati, anche a causa

della perdita di clientela del servizio pubblico a vantaggio dei

mezzi di trasporto privati. Era, così, venuto ad instaurarsi una sorta

di circolo vizioso consistente nella crescita di disavanzi delle

aziende pubbliche e nella conseguente corresponsione di nanzia-

menti straordinari di ripiano da parte dello Stato e della Regione;

17 Sulla disciplina in materia di trasporti si vedano N. RANGONE, I trasporti pubblici

di linea, in Trattato di diritto amministrativo, Parte speciale, a cura di S. Cassese, cit., p.

2272 ss; D.U. GALETTA – M. GIAVAZZI, Trasporti terrestri, in Trattato di Diritto ammi-

nistrativo europeo diretto da M.P. Chiti e G. Greco, cit, p. 2173 ss.; L. GIANI – A. POLICE,

Le funzioni di regolazione del mercato, in Diritto amministrativo, a cura di F.G. Scoca, To-

rino, 2008, p. 525 ss.