Primo programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001) - Approvazione progetto definitivo - Linea AV/AC Milano-Genova. (Deliberazione n. 80/06).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. legge obiettivo»), che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;

Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 11, abroga il comma 2 dell'art. 131 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e autorizza la prosecuzione delle concessioni rilasciate alla TAV S.p.a. dall'ente Ferrovie dello Stato il 7 agosto 1991 e il 16 marzo 1992, ivi comprese le successive modificazioni ed integrazioni, ed i sottostanti rapporti di general contracting instaurati dalla TAV S.p.a. pertinenti le opere di cui all'art. 2, lettera h), della legge 17 maggio 1985, n. 210, e successive modificazioni e che, all'art. 13, reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001, oltre ad autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001, e successive modificazioni ed integrazioni;

Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilita' dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo' in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;

Visto l'art. 75 della legge 27 dicembre 2002, n. 289;

Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di progetto (CUP);

Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, e visti, in particolare:

- l'art. 1, commi 79-83, che stabiliscono la fusione per incorporazione di Infrastrutture S.p.a. in Cassa Depositi e Prestiti S.p.a. e disciplinano le funzioni conseguenti a tale fusione;

- l'art. 1, comma 84, che concede a Ferrovie dello Stato S.p.a. o a societa' del gruppo contributi quindicennali per la prosecuzione degli interventi relativi al «Sistema alta velocita/alta capacita», nonche' ulteriori contributi per il finanziamento delle attivita' preliminari e delle attivita' e lavori da avviare in via anticipata per le linee AV/AC Milano-Genova e Milano-Verona;

Visto il decreto emanato il 24 novembre 2004 dal Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti che estende alle linee «Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi» e «Milano-Verona», compresi gli adeguamenti del nodo di Verona, le modalita' di intervento gia' previste nel decreto 23 dicembre 2003, n. 117248, relativo alla «linea alta velocita/alta capacita' Torino-Milano- Napoli», e integra il contratto di finanziamento tra lnfrastrutture S.p.A., RFI S.p.a. e TAV S.p.a., determinando l'importo complessivo finanziabile in 36.000 Meuro;

Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n. 51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai sensi dell'art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere strategiche, che include, nell'ambito del «Corridoio plurimodale tirrenico-Nord Europa» alla voce «Sistemi ferroviari», l'asse ferroviario Ventimiglia-Genova-Novara-Milano (Sempione);

Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n. 248/2003) con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione dei lavori inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;

Vista la delibera 29 settembre 2003, n 78 (Gazzetta Ufficiale n. 16/2004), con la quale e' stato approvato con prescrizioni e raccomandazioni, il progetto preliminare del «Terzo Valico dei Giovi» - linea alta velocita/alta capacita' Milano Genova» ed e' stato definito in 4.719 Meuro il costo dell'opera;

Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 150/2005), con la quale questo Comitato ha approvato, tra l'altro, il dossier di valutazione economico-finanziaria della linea «Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi»;

Vista la delibera 3 agosto 2005, n. 118 (Gazzetta Ufficiale n. 8/2006), con la quale questo Comitato ha approvato l'adeguamento monetario del costo del progetto preliminare della linea «Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi» per l'importo aggiuntivo di 148 Meuro - adeguamento che ha portato il costo complessivo dell'opera a 4.867 Meuro, comunque ricompreso nel limite indicato dal decreto interministeriale del 24 novembre 2004 prima richiamato - ed ha invitato il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti a formulare le definitive proposte sull'incremento del costo delle prescrizioni in occasione della sottoposizione del progetto definitivo;

Vista la nota 12 settembre 2005, n. AD/A0011/P/2005/0001023, con la quale RFI S.p.a. ha trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e a questo Comitato il dossier di valutazione economico-finanziaria della linea AV/AC «Milano-Genova» redatto in aggiornamento di quello approvato con la citata delibera n. 1/2005;

Vista la nota 19 dicembre 2005, n. STM/TF/GC cp 632, con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso la relazione istruttoria relativa al progetto definitivo della linea AV/AC «Milano-Genova: 3° Valico dei Giovi», chiedendo l'approvazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo n. 190/2002 e quantificando in 112 Meuro il costo aggiuntivo delle prescrizioni si' che il valore complessivo dell'opera viene indicato in 4.979 meuro;

Vista la nota 2 febbraio 2006, STM/TF/GC.cp n. 81, del citato Ministero, concernente l'Approvazione progetto definitivo Terzo valico dei Giovi linea alta velocita/alta capacita' Milano-Genova - supplemento di istruttoria sul maggior costo dell'accoglimento delle prescrizioni derivanti dal progetto definitivo»;

Vista la nota 8 febbraio 2006, n. 17847/2006/sp, del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in cui e' precisato che il valore aggiuntivo delle prescrizioni di cui alla delibera n. 78/2003 viene contenuto in 95 Meuro, al fine di non superare il limite indicato per l'intero sistema AV/AC nel citato decreto interministeriale del 24 novembre 2004, e che l'onere residuale di 17 Meuro resta a carico del soggetto aggiudicatore;

Preso atto che, con nota 28 marzo 2006 indirizzata ai titolari del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'economia e delle finanze e della quale copia viene consegnata in seduta, FS S.p.a. ha riferito in ordine alla nuova offerta di garanzie avanzata dal Consorzio COCIV per la puntuale e corretta esecuzione dei lavori relativi al progetto della linea AV/AC «Terzo Valico dei Giovi»;

Considerato che il CUP assegnato al progetto e' il seguente: F81H92000000008;

Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che - tra l'altro - dichiara di condividere i contenuti della nota di FS S.p.a. sopra citata;

Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.

1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo n. 190/2002, e successive modificazioni, nonche' ai sensi del combinato disposto degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo n. 330/2004, e' approvato - con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilita' il progetto definitivo del «Terzo Valico dei Giovi - linea alta velocita/alta capacita' Milano-Genova» per il valore di 4.962 Meuro. L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le opere (prestazioni e attivita) previste nel progetto approvato.

1.2 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui e' condizionata l'approvazione del progetto, sono riportate nella parte 1ª dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera.

Le varianti derivanti dall'attuazione delle suddette prescrizioni sono approvate dall'autorita' espropriante ai fini della pubblica utilita'.

Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono riportate nella parte 2ª del citato allegato 1. Il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornira' al riguardo puntuale motivazione, in modo da consentire al menzionato Ministero di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

1.3 E' altresi' approvato il programma della risoluzione delle interferenze predisposto dal soggetto aggiudicatore, come sintetizzato nel cronoprogramma che costituisce l'allegato 2 alla relazione istruttoria. 2. Aspetti finanziari.

2.1 Gli aspetti finanziari sono disciplinati dalle disposizioni citate in premessa ed in particolare dall'art. 1, commi 79-84, della legge n. 266/2005.

2.2 Tenuto conto che il dossier di valutazione economico-finanziario e' stato redatto, secondo le prescrizioni derivanti dalla...