Presentazione del Convegno

AutoreFrancesco Mastroberti
Pagine19-24
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Presentazione del Convegno
Il tema degli usi civici è, ancora oggi, di scottante attualità, tanto da
transitare, nell’ultimo ventennio, dalla sfera di interesse degli storici
del diritto a quella di giuristi “positivi”, ordini professionali, istituzio-
ni e associazioni ambientalistiche. I più sensibili verso questo istitu-
to sono i notai che, di fronte alla complessa regolamentazione della
materia, chiedono norme precise per la sicurezza delle transazioni di
terreni. In un pregevole studio sulla commerciabilità dei terreni ad
uso civico del 1994, i notai mettevano in evidenza l’orientamento
prevalente della giurisprudenza di cassazione di ritenere radicalmente
nullo, senza possibilità di sanatoria, l’atto di vendita compiuto in vio-
lazione della legge “unificatrice” del 1927 per mancanza dell’oggetto
ai sensi dell’art. 1418 comma 2° cod. civ. Lo studio – che metteva in
luce la “rivitalizzazione” degli usi civici associata ad una loro impro-
pria riqualificazione in funzione ambientalistica – enunciava con la
chiarezza tipica di chi è costretto a misurarsi direttamente con l’isti-
tuto, le problematiche emergenti:
a) l’uso civico è un grosso ostacolo per la commerciabilità dei terreni
agricoli e pertanto al notaio interessa individuarne l’esistenza: quan-
do su un terreno si ha uso civico? Su quale base è possibile al notaio,
che opera sempre sul piano della rigorosa documentazione giuri-
dica, riconoscere se un terreno è soggetto ad uso civico? Esistono
archivi consultabili dal pubblico in grado di dare risposte concrete
ed immediate a questo problema? Non a caso questo è uno dei nodi
ai quali ha tentato di porre rimedio una certa legislazione regionale;
b) da un altro lato, una volta identificata l’esistenza di un uso civico,
stabilirne le conseguenze sul piano della commerciabilità del bene.
Usa dirsi che il terreno soggetto ad uso civico ha la stessa disciplina
vincolata del demanio: si parla cioè di incommerciabilità, di impre-
scrittibilità, di inusucapibilità, di divieto di mutamento di destina-

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