DELIBERAZIONE 21 dicembre 2007 - Progetto preliminare nell''ambito del programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Opere per lo sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato «Tempa Rossa». (Deliberazione n. 139/2007).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE

PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001 n. 443, c.d. legge obiettivo", che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;

Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilita', come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330;

Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di progetto (CUP), e viste le delibere attuative emanate da questo Comitato;

Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato «codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e visti in particolare:

la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;

l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, relativo alla «attuazione della legge n. 443/2001 per la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189;

Visto il decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, che ha modificato l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, operando - tra l'altro - la scissione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in Ministero delle infrastrutture e Ministero dei trasporti;

Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n. 51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle infrastrutture strategiche, che all'allegato 4, relativo alle infrastrutture strategiche nel settore del gas, e piu' specificatamente alla tabella 4 include il «Progetto per la coltivazione di giacimenti di idrocarburi Tempa rossa» per un investimento, definito minimo" e riferito a valori 1999, di 230,340 milioni di euro, il cui finanziamento e' previsto a carico dei soggetti privati che realizzano l'opera;

Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n. 248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (ora Ministero delle infrastrutture) e' chiamato a svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;

Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n. 199/2006), che effettua una rivisitazione del 1° Programma delle infrastrutture strategiche, confermando all'allegato 2, nella sezione relativa ai giacimenti idrocarburi", l'insediamento produttivo «Tempa rossa»;

Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale -- in relazione al disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) -- e' stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;

Vista la sentenza 25 settembre 2003, n. 303, con la quale la Corte Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n. 443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama all'imprescindibilita' dell'Intesa tra Stato e singola Regione ai fini dell'attuabilita' del Programma delle infrastrutture strategiche interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'Intesa possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi all'opera sono da considerarsi inefficaci finche' l'Intesa non si perfezioni;

Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;

Vista la nota 6 dicembre 2007, n. 531, come integrata con nota 18 stesso mese, n. 551, con la quale il Ministero delle infrastrutture ha, tra l'altro, trasmesso la relazione istruttoria del progetto preliminare sull'intervento «Attivazione di giacimenti di idrocarburi "Tempa rossa"»;

Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilita' dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture, che puo' in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;

Su proposta del Ministro delle infrastrutture;

Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze;

Rilevato che nell'odierna seduta, in cui e' rappresentato anche il Ministero per lo sviluppo economico, il citato progetto viene approvato all'unanimita';

Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle infrastrutture ed in particolare:

sotto l'aspetto tecnico-procedurale che l'intervento concerne la realizzazione del Piano di sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato Tempa Rossa, localizzato nella Regione Basilicata a cavallo tra le Province di Potenza e di Matera, nell'ambito della concessione di coltivazione di idrocarburi denominata «Gorgoglione"» (che e' il risultato dell'unificazione di tre concessioni assegnate a diverse societa' petrolifere avvenuta nel 1999), affidata attualmente ad una Joint Venture costituita dalle societa' petrolifere Total Italia, Exxon Mobil e Shell Italia e di cui e' rappresentante unico ed operatore della concessione la Total Italia;

che il programma dei lavori permettera' di valorizzare le risorse minerarie del sottosuolo italiano, incrementando la produzione nazionale di greggio con significative ricadute economiche, e che l'infrastruttura e' quindi da considerare strategica per il Paese, in quanto idonea ad accrescere la sicurezza nazionale degli approvvigionamenti posto che lo sviluppo del giacimento in questione, unitamente allo sviluppo del giacimento denominato «Val d'Agri"» e del pari posto in Basilicata, consente di disporre di 931 milioni di barili, in grado di coprire l'8% del fabbisogno energetico nazionale per una durata di circa 20 anni e di fornire cosi' un notevole contributo alla riduzione della dipendenza dall'estero per l'approvvigionamento energetico;

che lo sviluppo del suddetto giacimento varra' altresi' ad accelerare il processo di industrializzazione della...