Prefazione

AutoreRossana Morea
Pagine9-9
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Prefazione
Costituisce un’esigenza di sistema la ricerca di analiz-
zare come convivano nel nostro assetto positivo norme di
diritto speciale e regole giurisprudenziali non collimanti
inter se in una sovrapposizione che alimenta un contesto di
ambiguità ostativa alla certezza del diritto.
In questo quadro si inserisce il presente contributo che
si articola in tre parti.
La prima analizza la responsabilità civile dell’Azienda
sanitaria pubblica attraverso un percorso inedito che investe
i poteri di governo clinico attribuiti ai vertici aziendali e che
si esercitano con la produzione di linee guida e di protocolli
che costituiscono il contenuto di fondo dell’appropriatezza
organizzativa e clinica come codificate dal sistema sanitario
normativo vigente.
Viene all’evidenza come il dato legislativo delle linee
guida contrasti con la definizione che di esse dà la giuri-
sprudenza sia civile che penale: da qui la riflessione critica
e la ricostruzione scientifica della categoria medesima.
La seconda parte sviluppa un percorso di analisi della
nozione dell’Azienda sanitaria, quale soggetto imprendito-
riale, per ricavarne il principio secondo cui la responsabilità
civile appartiene all’Azienda ed ai suoi vertici che ne ri-
spondono con il proprio patrimonio.
La terza parte articola una riflessione riguardante il
consenso informato, l’indagine sul nesso di causalità tra
condotta medica ed evento, la graduazione della colpa e la
copertura assicurativa del rischio sanitario.
Da ultimo si analizza il decreto Balduzzi e la sua inci-
denza nell’area della responsabilità civile dell’Azienda
pubblica e dei medici dipendenti.

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