Prefazione

• Autore: Tullio Scovazzi
• Pagine: 7-9

7

PREFAZIONE

Oggi, soprattutto per quanto riguarda il Mediterraneo e

quindi l’Italia, le norme che riguardano la pesca richiedono di

essere collocate in una prospettiva che si articola su quattro

livelli.

Vi è, prima di tutto, la prospettiva del diritto internazionale

di portata mondiale, che trova la sua base nella codificazione

attuata con la Convenzione delleNazioni Unite sul diritto del

mare del 1982 e nei trattati successivi ad essa in vario modo col-

legati, vale a dire l’Accordo di attuazione del 1995 sulle specie

transzonali e altamente migratrici, l’Accordo del 1993 sull’osser-

vanza delle misure di conservazione e gestione e il più recente

Accordo del 2009 sulle misure dello Stato del porto per prevenire,

contrastare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non re-

golamentata. Tutti questi strumenti, insieme ad altri di natura pro-

grammatica (come il Codice di condotta per la pesca responsabile,

adottato nel 1995 in ambito FAO), mirano anche a far fronte al

grave inconveniente dato dal fatto che in alto mare si applica la

giurisdizione dello Stato di bandiera. Ne consegue il rischio di

esaurimento delle risorse a causa di attività di pescherecci battenti

la bandiera di Stati che non sono parte di trattati sulla conserva-

zione delle risorse o di Stati che, pur essendo parti a tali trattati,

non esercitano la dovuta sorveglianza. Si tratta, con un’espres-

sione oggi molto in uso, di lottare contro la pesca illegale, non di-

chiarata e non regolamentata, al fine di realizzare l’obiettivo di

una pesca sostenibile. Il tutto si dovrebbe inquadrare nel regime

spaziale instaurato dalla Convenzione del 1982, fondato su di un

mare territoriale di 12 miglia nautiche e su di una zona economica

esclusiva di 200 miglia nautiche, entro la quale lo Stato costiero

esercita la sua giurisdizione in materia di pesca.