Per le antenne, Legge A pagamento

• Autore: Relio Nardi
• Pagine: 558-558

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dott

5/2013 Arch. loc. e cond.

DOTTRINA

PER LE ANTENNE,

LEGGE A PAGAMENTO

di Relio Nardi

Come riportato su Confedilizia Notizie di aprile, è stato

pubblicato in Gazzetta Uff‌iciale un decreto del Ministero

dello sviluppo economico (22.1.’13) che detta le “regole

tecniche relative agli impianti condominiali centralizzati

d’antenna riceventi del servizio di radiodiffusione”.

Il decreto disciplina gli impianti centralizzati d’anten-

na condominiali – di nuova installazione – che ricevono i

segnali del servizio di radiodiffusione, terrestre e satellita-

re e ne effettuano la distribuzione nell’edif‌icio. Disciplina

altresì, la progettazione e la realizzazione degli impianti

d’antenna riceventi il servizio di radiodiffusione conse-

guenti al riutilizzo di parte della banda UHF da parte dei

servizi di comunicazione elettronica.

Il provvedimento dispone che gli impianti centralizzati

d’antenna siano realizzati in modo da “ottimizzare la ri-

cezione delle stazioni emittenti radiotelevisive ricevibili e

annullare o minimizzare l’esigenza del ricorso ad antenne

riceventi individuali, in modo tale da garantire i diritti

inderogabili di libertà delle persone nell’uso dei mezzi di

comunicazione elettronica”.

Fissate queste caratteristiche generali, il provvedimento

passa poi a dettare ulteriori norme per la “progettazione, la

realizzazione e la manutenzione di impianti” che rispettino

le caratteristiche di cui sopra. In particolare, gli impianti

centralizzati d’antenna – stabilisce ancora l’art. 4 – non de-

vono determinare condizioni discriminatorie tra le stazioni

emittenti i cui programmi siano contenuti esclusivamente

in segnali terrestri primari e satellitari né condizioni di-

scriminatorie nella distribuzione dei segnali alle diverse

utenze. L’utilizzo di un mezzo trasmissivo, poi, non deve

comportare l’esclusione di altri mezzi trasmissivi che siano

da considerare equivalenti o complementari tra loro.

Ma quali devono essere i “criteri realizzativi” delle

antenne centralizzate? La risposta è contenuta nell’art. 6

del decreto, ove si dispone che “i riferimenti per la con-

formità di progettazione, installazione e manutenzione

degli impianti centralizzati d’antenna sono : a) la direttiva

2004/108/CE relativa agli aspetti di compatibilità elettro-

magnetica; b) le pertinenti norme e guide tecniche di im-

pianto del CEI ed i relativi riferimenti normativi europei

CE-NELEC ed in particolare la guida CEI 100-7 e le norme

della serie EN 50083 ed EN 60728 per gli aspetti funzionali

e di sicurezza”.

Per progettare, installare e fare la manutenzione delle

antenne centralizzate, insomma, bisogna seguire delle

regole che non sono contenute nel decreto ministeriale di

cui ci stiamo occupando, né in altre disposizioni legislative

o regolamentari. Tali regole sono infatti contenute, oltre

che in una direttiva europea, in documenti realizzati da

due enti di natura privata: il Cei (Comitato elettrotecnico

italiano) e il Cenelec (Comitato europeo di normazione

elettrotecnica).

E come ci si procura questi documenti, visto che –

come detto – non si tratta di leggi o decreti?

Ebbene, in questo caso è necessario procurarsi un

volume intitolato “Guide Cei sugli impianti d’antenna per

la ricezione TV”. Volume – deve precisarsi – che non è di-

sponibile gratuitamente, ma che è necessario acquistare

al prezzo di 130 euro. Senza, oltretutto, che tale acquisto

possa da qualcuno essere evitato per effetto – ad esempio

– dell’invio della pubblicazione o di suoi estratti di copia

da parte di un terzo (come potrebbe essere, ad esempio,

un’associazione territoriale della Confedilizia). Le indica-

zioni sul volume sono infatti inequivoche. “Tutti i diritti

sono riservati. Nessuna parte del documento può essere ri-

prodotta, messa in rete o diffusa con qualsiasi mezzo senza

il consenso scritto del Cei”.

É legittim o tutto ciò? A leggere quanto affermato dal

Tar del Lazio nella sentenza n. 5413 dell’1.4.’10 – otte-

nuta da lla Confediliza con riferi mento ad u n decreto in

materia d i ascensori – parrebbe proprio di no. In quella

occasione, infatti, i giudici amministrativi hanno ritenuto

illegittime quelle previsioni che, nell’imporre delle pre-

stazioni a privati propriet ari lascino “ampi o spazio nella

loro individuazione ad una associazione p rivata” (l’Uni ,

nel caso di specie, ente analogo a quelli cita ti nel decreto

sulle antenne), “al le cui libere determin azioni, assunt e

nel tempo e f‌inalizzate ad un continuo adeguamento

delle tecniche di valutazione dei rischi degli impianti, da

essa imposte, dipen de la loro progressiva quantif‌icazion e

e i vantaggi economici che l’associazione ne ricava”. Ma il

Tar aggiungeva anche: “La riprova della anomala e ingiu-

stif‌icata posizione di vantaggio che ad essa si è ritenuto

di assicurare, in danno dei proprietari, è già nell’obbligo

fatto ai privat i proprietari di acquisire, ad un prezzo

esoso, limitatamente ad una sola copia del cartaceo re-

cante i l testo del le norme t ecniche da osservare ed «ad

esclusivo uso del clie nte», la licenza da parte dell ’UNI

ad utilizzare la nor mativa tecnica da essa predisp osta, di

cui è ri tenuta proprietaria e che per que sta ragione non

è pubblicata sulla Gazzetta Uff‌iciale, come sarebbe dove-

roso per ogni normativa che alla colle ttività si impone di

applicare”.

Il testo integrale del provvedimento può essere scari-

cato – da parte dei titolari della relativa password – dalla

banca dati riservata del sito Internet confederale.