DELIBERAZIONE 7 maggio 2008 - Disposizioni relative alla riduzione compensata dei pedaggi autostradali per i transiti effettuati nell''anno 2007 ed al rimborso della quota pedaggio posta a carico degli autotrasportatori per i transiti deviati obbligatoriamente. (Deliberazione n. 9/08).

IL COMITATO CENTRALE

per l'albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi

Riunitosi nella seduta del 7 maggio 2008;

Visto l'art. 2, comma 3, del decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito nella legge n. 40/1999, che assegna al Comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori risorse da utilizzare per la protezione ambientale e per la sicurezza della circolazione, anche con riferimento all'utilizzo delle infrastrutture, da realizzare mediante apposite convenzioni con gli enti gestori delle stesse;

Visto l'art. 45, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che destina la somma di Euro 46.481.121,00 per interventi in materia di autotrasporto;

Visto l'art. 2, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2000, n. 167, convertito, con modifiche, nella legge 10 agosto 2000, n. 229, che ha modificato l'art. 45, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, elevando la predetta somma da Euro 46.481.121,00 a Euro 67.139.397,00;

Visto l'art. 16 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, nella legge 24 novembre 2003, n. 326, che autorizza a decorrere dall'anno 2003 un'ulteriore spesa di 10.329.138 euro;

Visto l'art. 2, comma 225 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, il quale stabilisce che per gli interventi previsti dall'art. 2, comma 3 del decreto legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40, come prorogati dall'art. 45, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, relativi all'anno 2007, e' autorizzata un'ulteriore spesa di 30 milioni di euro per l'anno 2008;

Considerato che le risorse disponibili per i succitati interventi ammontano per l'anno 2007 a Euro 107.467.017,00;

Vista la direttiva del Ministro dei trasporti prot. DM71T, del 29 maggio 2007, relativa all'utilizzo delle risorse assegnate al Comitato centrale;

Considerato che, ai fini della sicurezza e della protezione ambientale, si rende necessaria la scelta di veicoli sempre piu' ecologici, da ammettere alle riduzioni compensate dei pedaggi autostradali;

Considerato che con la predetta direttiva del Ministro dei Trasporti, si e' ravvisata l'opportunita' di far luogo ad una rimodulazione delle riduzioni compensate dei pedaggi autostradali, che favorisca l'utilizzo delle categorie di veicoli piu' rispettosi dell'ambiente, confermando l'esclusione da tali riduzioni dei veicoli Euro 0 ed Euro 1, e la conseguente rimodulazione degli indici di sconto;

Vista la delibera n. 08/2008 con la quale il Comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori, per realizzare interventi di riduzione dei pedaggi autostradali in favore delle imprese di autotrasporto per l'anno 2007, ha disposto l'utilizzo del 90% dell'importo di Euro 107.467.017,00 di cui alla legge n. 229/2000 come incrementato ai sensi dell'art. 16 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, nella legge 24 novembre 2003, n. 326, e dall'art. 2, comma 225 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, oltre agli eventuali ulteriori fondi che si rendessero disponibili in quanto non utilizzati per gli interventi indicati al punto 2 della stessa delibera n. 08/2008;

Visto che, in applicazione dell'art. 1, comma 507 della legge n. 296/2006, i fondi disponibili sono stati stralciati per euro 9.738.099,24, e non e' stata accolta dal Ministero dell'economia e delle finanze la richiesta di ripristino degli stessi;

Ritenuto che tale riduzione debba considerarsi riferita all'ammontare complessivo dello stanziamento di bilancio dell'anno 2007 di Euro 127.467.017,00, di cui euro 50.000.000, destinati agli interventi di cui all'art. 2 del decreto legge n. 451/1998 per l'anno 2006, e che, pertanto, la stessa grava pro quota (per Euro 5.326.423,78) anche sulle somme disponibili per il rimborso dei pedaggi 2007;

Considerato che, di conseguenza, le risorse disponibili per il rimborso dei pedaggi 2007, risultano ridotte ad Euro 96.720.315,30 - Euro 5.326.423,78, pari ad Euro 91.393.891,52;

Considerato pertanto che in virtu' dei suddetti provvedimenti, risulta attualmente disponibile un importo complessivo di Euro 91.393.891,52, dal quale andra' detratta la somma che il Comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori dovra' erogare per rendere operativa la presente delibera, che puo' indicativamente preventivarsi in Euro 170.000,00;

Considerato, inoltre, che per fronteggiare il contenzioso legato al meccanismo di calcolo del fatturato rilevante per le riduzioni compensate dei pedaggi, si rende necessario accantonare una cifra che puo' indicativamente stimarsi in Euro 6.000.000;

Considerato, quindi, che per favorire l'utilizzo delle infrastrutture autostradali da parte delle imprese italiane e comunitarie di autotrasporto di cose, risulta disponibile l'importo di Euro 85.223.891,52, salvo ulteriori somme che dovessero residuare dal sopra indicato ammontare di Euro 6.170.000,00, preventivato per le spese necessarie a rendere operativa la presente delibera;

Considerata la necessita' di stabilire l'entita' percentuale dei rimborsi dei pedaggi autostradali da applicarsi ai soggetti aventi titolo;

Considerato che in conformita' al dettato degli articoli 2 e 7 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (cd codice dell'amministrazione digitale, su Gazzetta Ufficiale 16 maggio 2005, n. 116, supplemento ordinario n 93,) il Comitato centrale ha deciso di adeguarsi ai nuovi standards previsti per la diffusione del processo di e-governement nei rapporti tra la Pubblica amministrazione e l'utenza, prescrivendo l'adozione della firma digitale sulle domande per le riduzioni compensate dei pedaggi autostradali e per i transiti deviati obbligatoriamente nel 2007;

Considerato che l'utilizzo della firma digitale rende possibile l'invio al Comitato centrale, attraverso il suo sito internet www.alboautotrasporto.it, delle domande per le riduzioni compensate dei pedaggi autostradali e per i rimborsi dovuti alle deviazioni obbligatorie su percorsi autostradali;

Considerato che, in virtu' dell'opportunita' sopra descritta, a partire dall'annualita' 2007 l'Albo degli autotrasportatori intende sostituire la spedizione cartacea delle domande adottata nelle precedenti annualita', con l'inoltro telematico da effettuare direttamente sul sito internet www.alboautotrasporto.it;

Considerato che l'invio telematico di cui al precedente punto, rende possibile l'unificazione in un solo testo delle delibere cd quadro, conto terzi, conto proprio e sui transiti deviati obbligatoriamente;

Considerata la necessita' di stabilire l'entita' percentuale dei rimborsi dei pedaggi autostradali, da applicarsi ai soggetti aventi titolo;

Considerato altresi' che occorre stabilire i criteri e le modalita' per la presentazione delle domande e della relativa documentazione, ai fini dell'ottenimento delle riduzioni compensate dei pedaggi per i transiti effettuati nell'anno 2007;

Visto che deve essere destinato il 10% dell'importo di Euro 107.467.017,00, pari a Euro 10.746.701,7, alla realizzazione di interventi finalizzati al miglioramento della protezione ambientale e della sicurezza della circolazione;

Considerato quindi che ai sensi della delibera n. 08/2008 del Comitato centrale la somma disponibile per questi interventi ammonta ad Euro 10.154.876,84;

Ritenuto che i gia' citati provvedimenti di contrazione delle spese del Ministero dei trasporti devono gravare in quota parte anche sul predetto importo di 10.746.701,47 in misura pari ad euro 591.824,86;

Considerato che con la stessa delibera n. 08/2008 e' stato deciso di utilizzare parte di detto importo per interventi tendenzialmente volti ad incentivare lo spostamento del traffico pesante dalle strade ordinarie e dai centri abitati sulle infrastrutture autostradali;

Visto l'accordo di programma del 19 giugno 2007, sottoscritto dal Ministero dei trasporti con gli enti interessati per il dirottamento, nell'anno 2007, del traffico dalla SS16 alla A14 e le conseguenti ordinanze prefettizie che prevedono il dirottamento obbligatorio, nel periodo compreso tra il 25 giugno 2007 e l'8 settembre 2007, dalle ore 19,00 alle ore 05,00, del transito dei veicoli a quattro o piu' assi di massa superiore a 7,5 ton, dalla SS16 Adriatica (nel tratto compreso tra i comuni di Gabicce Mare e Termoli), alla corrispondente tratta autostradale della A14 compresa fra Pesaro e Termoli;

Visto il protocollo d'intesa del 14 giugno 2007, sottoscritto dal Ministero dei trasporti con gli enti interessati che, a partire dal 2 luglio e fino al 17 settembre 2007, ha previsto il dirottamento obbligatorio del traffico dei mezzi pesanti di massa complessiva superiore a 7,5 ton, dalla S.S. 33 del Lago Maggiore (nel tratto compreso tra Arona e Baveno) all'autostrada A/26 nelle tratte Gravellona Toce/Castelletto Ticino e Gravellona Toce/Borgomanero, nel doppio senso di marcia;

Considerato che in virtu' di tali accordi, e' stata posta a carico delle imprese di autotrasporto una quota del pedaggio dovuto per i transiti dirottati obbligatoriamente su dette tratte autostradali, pari al 20%;

Ritenendo che detta quota di pedaggio vada rimborsata alle imprese di autotrasporto, utilizzando parte dei fondi pari ad Euro 10.154.876,84, resi disponibili per le finalita' indicate nella delibera n. 08/2008;

Delibera:

Titolo I

DISPOSIZIONI COMUNI ALLE DOMANDE PER LE RIDUZIONI COMPENSATE DELLE

IMPRESE DI AUTOTRASPORTO CONTO TERZI E CONTO PROPRIO

1. I pedaggi autostradali per i veicoli Euro 2, Euro 3, Euro 4 o superiori, appartenenti alle classi B 3, 4 e 5, adibiti a svolgere servizi di autotrasporto di cose in disponibilita' delle imprese di cui ai successivo punto 4, sono soggetti ad una riduzione compensata a...