La partecipazione dei lavoratori nella legge delega

• Autore: Gabriella Leone
• Pagine: 737-746

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La partecipazione dei lavoratori nella legge delega

Gabriella Leone

Norme commentate: art. 4, commi 62 e 63,

l. 28 giugno 2012, n. 92.

SOMMARIO: 1. Introduzione. L’ampio raggio d’azione della legge delega. - 2. I principi della dele-

ga. Il modello della partecipazione “tenue” ovvero informazione, consultazione e/o negozia-

zione (art. 62 lett. a). - 3. (segue) Procedure di verifica e controllo (lett. b), c), e d). - 4. Il

modello della partecipazione economica (lett. e) e g). - 5. Il modello della partecipazione alla

gestione delle imprese (lett. f).

1. Nel corso del dibattito parlamentare sul disegno di legge presentato

dal Governo, ai commi 62 e 63 dell’art. 4 della l. n. 92/2012 è stata inserita la

delega al Governo medesimo a emanare, entro nove mesi, uno o più decreti

legislativi «finalizzati a favorire forme di coinvolgimento dei lavoratori

nell’impresa» con l’esplicita finalità di «conferire organicità e sistematicità

alle norme in materia di informazione e consultazione dei lavoratori, nonché

di partecipazione dei dipendenti agli utili e al capitale».

Si tratta di una delega operante su due distinti livelli: per un verso, infat-

ti, il legislatore si riferisce a un fenomeno ampio e indistinto (il coinvolgi-

mento dei lavoratori nell’impresa) che certamente conferma, sul piano nor-

mativo, quanto la partecipazione sia una categoria polisensa e tecnicamente

indeterminata1. Ritenendo, sul piano generale, che essa descriva l’insieme di

organismi e procedure che possono essere istituiti a livello dell’impresa so-

cietaria o delle sue articolazioni organizzative per imporre decisioni comuni

su materie ricomprese nel potere di gestione dell’impresa2, negli anni alla ca-

tegoria in esame è stata assegnata una vasta gamma di aggettivazioni, ormai

accolta3, sebbene con diverse sfumature, dal dibattito dottrinale, che consen-

tono di inquadrarla secondo differenti angolazioni.

In base al contenuto si parla4, infatti, di partecipazione “tenue”, riferita

alle procedure di informazione e consultazione, “classica”, riferita alla pre-

senza negli organi sociali e “parzialmente forte”, allorché si realizzi la parte-

cipazione finanziaria alla proprietà con l’appartenenza di quote di capitale.

1 D’ANTONA, 2000, 208. Qualifica la nozione di partecipazione come ambigua, sfuggente e

camaleontica ZOPPOLI L., 2006, 99.

2 D’ANTONA, 2000, 204.

3 Dissente dalle qualificazioni riportate nel testo PEDRAZZOLI, 2005, 431 ss. il quale ritiene

che si debba distinguere solo fra partecipazione alle regole e partecipazione al reddito, escludendo

dal fenomeno in esame l’informazione e la consultazione.

4 OLIVELLI, 2006, 30.