DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 luglio 1997, n. 520 - Regolamento recante norme per l'organizzazione dei dipartimenti e degli uffici della Presidenza del Consiglio dei Ministri e per la disciplina delle funzioni dirigenziali

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

3 luglio 1997, n. 520.

Regolamento recante norme per l'organizzazione dei dipartimenti e

degli uffici della Presidenza del Consiglio dei Ministri e per la

disciplina delle funzioni dirigenziali.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina

dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del

Consiglio dei Ministri;

Visto l'articolo 8 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 543,

convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 639,

che disciplina i poteri del Segretario generale della Presidenza del

Consiglio dei Ministri;

Ritenuta l'opportunita' di emanare disposizioni regolamentari in

ordine all'organizzazione dei dipartimenti ed uffici della Presidenza

del Consiglio dei Ministri, di cui all'articolo 21 della citata legge

23 agosto 1988, n. 400, nonche' in merito all'esercizio dei poteri di

gestione da parte dei responsabili dei dipartimenti ed uffici della

Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Ravvisata, altresi', l'esigenza di provvedere alla disciplina delle

funzioni dirigenziali nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei

Ministri;

Visto l'articolo 17, comma 1, della citata legge 23 agosto 1988, n.

400;

Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza

della Sezione consultiva per gli atti normativi del 2 giugno 1997;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella

riunione del 18 giugno 1997;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.

Denominazioni

1. Nel presente regolamento sono denominati:

   a) legge: la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina

   dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del

   Consiglio dei Ministri;

   b) articolo 8 del decreto-legge n. 543: l'articolo 8 del

   decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 543, convertito, con modificazioni,

   dalla legge 20 dicembre 1996, n. 639, che disciplina i poteri del

   Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

   c) Presidente e Presidenza: rispettivamente, il Presidente e la

   Presidenza del Consiglio dei Ministri;

   d) Segretario generale e Vicesegretario generale: il Segretario

   generale e il Vicesegretario generale della Presidenza del Consiglio

   dei Ministri;

   e) dipartimenti: i dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei

   Ministri e gli uffici ad essi equiparati, ivi compresi quelli

   affidati a Ministri o Sottosegretari, ai sensi degli articoli 9, 20 e

   21 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

   f) uffici: strutture di livello dirigenziale generale in cui si

   articolano i dipartimenti, ai sensi dell'articolo 21 della legge 23

   agosto 1988, n. 400;

   g) servizi: unita' operative di base di livello dirigenziale.

   Art. 2.

   Dipartimenti affidati a Ministri o Sottosegretari

1. Con decreto del Presidente, adottato ai sensi del comma 3

   dell'articolo 21 della legge, puo' essere interamente riorganizzato

   il dipartimento per il quale cessi l'affidamento alla responsabilita'

   di un Ministro o Sottosegretario di Stato, ancorche' il dipartimento

   stesso sia disciplinato con decreto adottato ai sensi del comma 5

   dello stesso articolo 21. Quest'ultimo decreto e' abrogato dalla data

   di entrata in vigore del decreto di riorganizzazione.

2. Per i dipartimenti affidati a Ministri o Sottosegretari, al fine

   di garantire la continuita' dell'azione amministrativa, il segretario

   generale esercita i poteri di cui all'articolo 8 del decreto-legge n.

   543, ove non diversamente disposto, sino a che il Presidente, su

   proposta del Ministro o Sottosegretario competente, non investe dei

   relativi poteri il capo del dipartimento, un suo reggente, o altri

   funzionari. Si intendono in tal caso estese alla gestione dei

   relativi capitoli di bilancio le deleghe rilasciate dal segretario

   generale al vicesegretario generale e ai capi dei servizi aventi

   attribuzioni strumentali di carattere generale.

3. I capi dei dipartimenti ed i reggenti investiti di

   responsabilita' gestionali ai sensi del comma 2 possono delegare a

   dirigenti parte dei propri poteri.

4. Quando l'affidamento di un dipartimento a un Ministro o

   Sottosegretario viene a cessare per causa diversa da quella di cui

   all'articolo 3, il segretario generale propone al Presidente, entro

   30 giorni, la conferma o la sostituzione del capo del dipartimento.

   Restano ferme, sino a diversa disposizione del segretario generale,

   le deleghe attribuite al capo del Dipartimento e da questi ai

   dirigenti.

   Art. 3.

   Cessazione dell'affidamento

1. Nei casi di cui all'articolo 18, comma 3, della legge, i capi

   dei dipartimenti o i loro reggenti conservano, secondo la

   prescrizione di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 16

   maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni, dalla legge 15

   luglio 1994, n. 444, le attribuzioni connesse alla sicurezza sul

   lavoro, nonche' le attribuzioni esercitate in via di ordinaria

   amministrazione e, in particolare, quelle di carattere istruttorio e

   quelle attinenti ad atti vincolati, salva diversa disposizione del

   segretario generale e comunque per non piu' di 45 giorni dalla data

   di giuramento del nuovo Governo.

   Art. 4.

   Poteri del vicesegretario generale

1. Il vicesegretario generale sostituisce il segretario generale in

   caso di assenza o impedimento ed esercita le funzioni a lui delegate.

   Nell'assenza di un vicesegretario generale, il segretario generale

   puo' attribuire funzioni vicarie ad un consigliere dei ruoli della

   presidenza con qualifica di dirigente generale o equiparato.

   Art. 5.

   Norme abrogative

1. Le nomine del capo del Dipartimento dei servizi tecnici

   nazionali e dei capi dei singoli servizi sono disciplinate

   dall'articolo 28 della legge, ferma restando la valutazione delle

   professionalita' suggerite dalle specifiche attribuzioni del

   dipartimento o servizio. Sono abrogati i commi 1 e 3 dell'articolo 8

   del decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile 1993, n. 106.

   Art. 6.

   Funzioni dirigenziali

1. Nell'ambito dell'organizzazione amministrativa della Presidenza,

   le funzioni dirigenziali sono quelle di direzione, coordinamento,

   indirizzo, studio, ricerca, verifica e controllo.

2. La graduazione delle funzioni e responsabilita' del personale di

   qualifica dirigenziale prevista, ai fini del trattamento accessorio,

   dall'articolo 24 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e

   successive modificazioni, e' definita con decreto ministeriale per i

   dipartimenti affidati a Ministri e con provvedimento del segretario

   generale per gli altri dipartimenti.

   Art. 7.

   Attribuzioni dei dirigenti generali

1. Nella tabella A allegata alla legge, sette posti di dirigente

   generale sono assegnati al livello B. Alla individuazione delle

   corrispondenti attribuzioni si provvede con apposito decreto del

   Presidente. Con decreto del Presidente, d'intesa con il Ministro

   eventualmente competente, puo' essere affidata a dirigenti generali

   di livello C la direzione di servizi di particolare rilevanza.

2. I capi dei dipartimenti curano l'organizzazione e dirigono

   l'attivita' delle strutture cui sono preposti, vigilando sul corretto

   funzionamento delle stesse, verificando altresi' la rispondenza dei

   risultati dell'azione amministrativa alle disposizioni impartite dal

   segretario generale, ovvero dall'autorita' politica alla quale il

   dipartimento e' affidato. Essi esercitano, inoltre, le funzioni loro

   delegate dall'autorita' sovraordinata.

3. In particolare, i capi dei dipartimenti:

   a) coadiuvano il segretario generale nello svolgimento delle

   funzioni di cui all'articolo 19 della legge, ovvero, nei casi di

   dipartimenti affidati a Ministri o Sottosegretari, coadiuvano questi

   nell'espletamento delle rispettive funzioni;

   b) formulano proposte e curano l'elaborazione di provvedimenti

   anche a contenuto normativo;

   c) elaborano piani, programmi e progetti in coerenza con le

   direttive ricevute, coordinando le attivita' di supporto

   tecnicoamministrativo svolte dalle strutture da loro dipendenti;

   d) coordinano le attivita' dei responsabili dei procedimenti

   amministrativi demandati alle strutture da loro dipendenti;

   e) sovrintendono all'organizzazione ed all'attivita' di comitati,

   commissioni, gruppi di lavoro ed altri organi collegiali operanti

   nell'ambito di competenza del proprio dipartimento;

   f) entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente

   regolamento e, periodicamente, entro il 31 gennaio di ciascun anno,

   formulano proposte volte ad individuare strumenti ed unita' di

   misurazione dell'efficienza dell'attivita' amministrativa dei singoli

   uffici e servizi del dipartimento, nonche' del dipartimento nel suo

   complesso.

4. Ai capi dei dipartimenti compete il controllo e la gestione del

   personale dipendente e la sua assegnazione alle strutture interne al

   dipartimento.

5. I coordinatori preposti agli uffici di livello dirigenziale

   generale in cui si articolano i dipartimenti coadiuvano il capo del

   dipartimento nell'espletamento delle sue funzioni e curano le

   competenze devolute ai rispettivi uffici, assicurando il rispetto e

   la concreta attuazione delle disposizioni impartite dal capo del

   dipartimento. Ad essi compete inoltre il coordinamento delle

   attivita' dei servizi che costituiscono articolazione dell'ufficio,

   anche al fine di garantirne l'uniformita' di indirizzo.

6. In caso di assenza o impedimento del capo del dipartimento ed in

   assenza di previa e diversa individuazione, su sua proposta, da parte

   dell'autorita' sovraordinata, le funzioni vicarie sono svolte dal

   coordinatore di ufficio di livello dirigenziale piu' elevato o, a

   parita' di livello, piu' anziano in ruolo.

   Art. 8.

   Attribuzioni dei coordinatori dei servizi

1. I coordinatori...