Gruppi organizzati e relazioni collettive. Una nuova sfida per l'ordinamento multilivello

• Autore: Silvana Sciarra
• Pagine: 191-203

SILVANA SCIARRA*

GRUPPI ORGANIZZATI E RELAZIONI

COLLETTIVE. UNA NUOVA SFIDA

PER L’ORDINAMENTO MULTILIVELLO

1. La globalizzazione come minaccia o come risorsa?

Il diritto sindacale italiano è stato scosso negli ultimi tempi da profonde tra-

sformazioni, legate in gran parte alle vicende del ‘caso Fiat’. Si è assistito a gra-

duali e nuovi accorpamenti degli interessi collettivi dei lavoratori, a seguito della

rottura di un fronte negoziale unitario, mentre la Fiat ha formalizzato la sua uscita

da Confindustria. Il rincorrersi di questi avvenimenti, che si sono intrecciati con

l’aggravarsi della crisi economica e finanziaria, sollecita alcune riflessioni sullo

stato delle relazioni sindacali oltre il confine nazionale.

Occorre collocare la pesante minaccia che grava sui negoziatori, investiti dalle

conseguenze di una sempre più spinta competitività globale, dentro uno scenario

più ampio, senza per questo perdere di vista i vincoli posti dal diritto nazionale. Per

questo si può proporre che il cerchio sconfinato dell’ordinamento globale sia quello

in cui si colloca, con una sua più precisa identità e compiutezza, l’ordinamento

europeo. Tuttavia, questa immagine concentrica non basta a dare conto dei molti

cerchi minori che si disegnano e si sovrappongono all’interno dell’ordinamento

europeo. Rapporti negoziali di varia natura prendono forma e si sviluppano fra

soggetti collettivi sia a livello europeo, nella così detta contrattazione di settore, sia

a livello nazionale, ma con precise implicazioni europee, come accade nei patti anti

crisi e negli accordi anti-dumping, di cui si dirà in seguito.1

Sullo sfondo, la finanziarizzazione della crisi enfatizza i toni di alcuni con-

fronti, mentre si accentua la lontananza delle organizzazioni nazionali dei lavo-

ratori dai reali centri propulsori delle strategie imprenditoriali. Anche a causa di

questa forte asimmetria informativa si diffonde frequentemente una visione

emergenziale delle relazioni sindacali, che spinge gli attori da entrambi i lati a

compiere gesti di forte contrapposizione, trascurando la costruzione di strategie

partecipative.

* Università di Firenze.

1 L’immagine geometrica suggerita si affianca alla descrizione di una ‘struttura tridimensio-

nale’ che si rinviene nella Premessa al presente volume a cura di V. PICCONE.