ORDINANZA CAUTELARE Nº 202500206 di TAR Abruzzo - Pescara, 31-10-2025

• Presiding Judge: PASSONI PAOLO
• Court Rule Number: 202500206
• Published date: 03 Novembre 2025
• Date: 31 Ottobre 2025
• Court: Tribunale Amministrativo Regionale d'Abruzzo - Pescara (Italia)

Sentenza pronunciata il:

Epigrafe

Presidente: Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Abruzzo

Estensore: sezione staccata di Pescara (Sezione Prima)

Oggetto

per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- del Verbale di deliberazione n. 65 del 15.05.2023, adottato dal Consiglio Comunale di Pescara, pubblicato sull’Albo pretorio dal 26.05.2023 al 25.07.2023, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico zona centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “movida”, L. 447/95, L.R.A. 23/2007, D.G.R. Abruzzo n. 770/P/2011. Approvazione”, a mezzo del quale il Consiglio Comunale di Pescara ha deliberato di “approvare il piano di risanamento acustico della zona centrale di Pescara interessata dai fenomeni di Movida”;
- di tutti i suoi allegati che ne costituiscono parte integrante e, in particolare, della “Relazione Tecnica – Piano di risanamento acustico zona centrale di Pescara interessata dai fenomeni di Movida”, di cui al prot. 0236769/2022 del 27.12.2022;
- di ogni atto presupposto, connesso e/o consequenziale al provvedimento impugnato, ancorché sconosciuto agli odierni ricorrenti.
E per la condanna
Dell’Amministrazione al risarcimento dei danni patiti dai ricorrenti in ragione dei provvedimenti impugnati.
Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati dalla società CFM S.R.L. il 21\11\2024: per l’annullamento, previa sospensiva:- del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale n. 859 del 29.10.2024, adottato dalla Giunta Comunale del Comune di Pescara in data 29.10.2024 e pubblicato in data 31.10.2024, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico della Zona Centrale di Pescara – Adozione ulteriori misure”;- dell’Ordinanza Sindacale n. 109 del 08.11.2024, adottata dal Comune di Pescara in persona del Sindaco pro tempore in data 08.11.2024 e pubblicata in pari data, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico Zona Centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “Movida” - Misure Attuative”;Nonché dei seguenti atti di revoca autorizzazione per occupazione suolo pubblico:- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224945/2024 del 07/11/2024, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 700/2024 del 01.07.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224933/2024 del 07/11/2024 avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 187/2024 del 22.02.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224900/2024 del 07/11/2024 avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 1002/2024 del 30.09.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224948/2024 del 07/11/2024 avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 775/2024 del 16.07.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224901/2024 del 07/11/2024 avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 253/2024 del 14.03.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224902/2024 del 07/11/2024 avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 289/2024 del 21.03.2024”;- determina dirigenziale Protocollo N. 0224882/2024 del 07/11/2024avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 1113/2024 del 29.10.2024” - Di ogni atto presupposto, connesso e/o conseguenziale, ancorché sconosciuto agli odierni ricorrenti.E per la condanna, altresì, dell’Amministrazione al risarcimento dei danni patiti dai ricorrenti in ragione dei provvedimenti impugnati.Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati dalla società CFM SRL il 06\12\2024: per l’annullamento, previa sospensiva:- del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale numero 859 del 29.10.2024, adottato dalla Giunta Comunale del Comune di Pescara in data 29.10.2024 e pubblicato in data 31.10.2024, avente ad oggetto "Piano di Risanamento Acustico della Zona Centrale di Pescara - Adozione ulteriori misure";- dell’Ordinanza Sindacale n. 109 del 08.11.2024, adottata dal Comune di Pescara in persona del Sindaco pro tempore in data 08.11.2024 e pubblicata in pari data, avente ad oggetto "Piano di Risanamento Acustico Zona Centrale di Pescara interessata dai fenomeni di "Movida" - Misure Attuative";Nonché dei seguenti atti di revoca autorizzazione per occupazione suolo pubblico:- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224945/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 700/2024 del 01.07.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224933/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 187/2024 del 22.02.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224900/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 1002/2024 del 30.09.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224948/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 775/2024 del 16.07.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224901/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 253/2024 del 14.03.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224902/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 289/2024 del 21.03.2024";- Determina dirigenziale Protocollo N. 0224882/2024 del 07.11.2024, avente ad oggetto la "modifica dell''autorizzazione n. 1113/2024 del 29.10.2024";- Di ogni atto presupposto, connesso e/o conseguenziale, ancorchè sconosciuto agli odierni ricorrenti.E per la condanna, altresì, dell’Amministrazione al risarcimento dei danni patiti dai ricorrenti in ragione dei provvedimenti impugnati.Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da CFM SRL il 28\03\2025: - del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale numero 151 del 12.03.2025, adottato dalla Giunta Comunale del Comune di Pescara in data 12.03.2025 e pubblicato in data 13.03.2025, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico della Zona Centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “movida” (D.C.C. n. 65/2023): individuazione misure”;- dell’Ordinanza Sindacale n. 31 del 14.03.2025 adottata dal Comune di Pescara in persona del Sindaco pro tempore in data 14.03.2025 e pubblicata in pari data, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico Zona Centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “Movida” - Misure Attuative”;nonchè dei seguenti atti di revoca parziale/modifica autorizzazione per occupazione suolo pubblico:- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 16/2025 del 09.01.2025”;- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 202/2025 del 05.03.2025”;- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 253/2024 del 14.03.2024”;- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 214/2025 del 10.03.2025”;- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 420/2024 del 23.04.2024”;- determina dirigenziale adottata dal Comune di Pescara Settore Provveditorato e Patrimonio – Spazi Pubblici e Mercati – Servizio Mercati e Gestione Spazi Pubblici, in persona del Dirigente Dott.ssa Federica Mansueti, avente ad oggetto la “modifica dell’autorizzazione n. 35/2025 del 13.01.2025”.- di ogni atto presupposto, connesso e/o conseguenziale, ancorchè sconosciuto agli odierni ricorrenti.E per la condanna, altresì, dell’Amministrazione al risarcimento dei danni patiti dai ricorrenti in ragione dei provvedimenti impugnati.Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da CFM SRL il 06\06\2025:- del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale numero 438 del 29.05.2025, adottato dalla Giunta Comunale del Comune di Pescara in data 29.05.2025 e pubblicato in data 30.05.2025, avente ad oggetto “Misure attuative del Piano di Risanamento Acustico della zona centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “movida” (D.C.C. N. 65/2023) individuate con deliberazione di G.C. 151/2025 e confermate con delibera di G.C. n. 332/2025 - Provvedimenti” ;- dell’Ordinanza Sindacale n. 76 del 29.05.2025 adottata dal Comune di Pescara in persona del Sindaco pro tempore in data 29.05.2025 e pubblicata in data 30.05.2025, avente ad oggetto “Piano di Risanamento Acustico Zona Centrale di Pescara interessata dai fenomeni di “Movida” - Prosecuzione Misure Attuative”;- di ogni atto presupposto, connesso e/o conseguenziale, ancorchè sconosciuto agli odierni ricorrenti.E per la condanna, altresì, dell’Amministrazione al risarcimento dei danni patiti dai ricorrenti in ragione dei provvedimenti impugnati.Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da CFM SRL il 16\10\2025: - del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale numero 767 del 02.10.2025, adottato dalla Giunta Comunale del Comune di Pescara in data 02.10.2025 e pubblicato in data 02.10.2025, avente ad oggetto "Misure Attuative del Piano di Risanamento Acustico della zona centrale di Pescara interessata dai fenomeni di "Movida" (D.C.C. N. 65/2023) individuate con deliberazione di G.C. 151/2025 e confermate con delibere di G.C. N. 332 -...