Ordinanza 2025-11-13. Giubileo della Chiesa cattolica 2025 - Intervento n. 229 recante «Realizzazione nuovo ingresso per l'emergenza su Via Damiano Chiesa per accessibilita' al DEA di II livello del Policlinico Gemelli» - Approvazione del Progetto Esecutivo a fini espropriativi, apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, dichiarazione di pubblica utilita', ai sensi degli artt. 10, 12 del D.P.R. 327/2001 e ss.mm.ii. - Autorizzazione all'acquisizione delle aree oggetto di esproprio. (Ordinanza n. 55).

• Published date: 22 Novembre 2025
• Enactment Date: 13 Novembre 2025
• Section: Serie Generale
• Gazette Issue: 272
• Issuer: Decreti, Delibere e Ordinanze Ministeriali

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025 Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni ed integrazioni recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», che, all'art. 1 al comma 421, dispone la nomina con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, di un Commissario straordinario del Governo, in carica fino al 31 dicembre 2026, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella citta' di Roma, di cui al comma 420 del richiamato art. 1; al comma 422, attribuisce al Commissario straordinario di cui al citato comma 421 la predisposizione della proposta di programma dettagliato degli interventi connessi alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, da approvare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze; al comma 425, dispone che: «Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 421, Commissario straordinario, limitatamente agli interventi urgenti di particolare criticita', puo' operare a mezzo di ordinanza, in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal Commissario straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale»; al comma 426, dispone che: «Il Commissario straordinario coordina la realizzazione di interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui al comma 422, nonche' di quelli funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 avvalendosi della societa' di cui al comma 427, tenendo conto, in relazione agli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli obiettivi 2 intermedi e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza»; al comma 427, prevede che: «Al fine di assicurare la realizzazione dei lavori e delle opere indicati nel programma dettagliato degli interventi, nonche' la realizzazione degli interventi funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, e' costituita una societa' interamente controllata dal Ministero dell'economia e delle finanze denominata "Giubileo 2025", che agisce anche in qualita' di soggetto attuatore e di stazione appaltante per la realizzazione degli interventi e l'approvvigionamento dei beni e dei servizi utili ad assicurare l'accoglienza e la funzionalita' del Giubileo»; [...]; Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, come modificato dal successivo decreto del Presidente della Repubblica del 21 giugno 2022, con il quale il Sindaco pro tempore di Roma Capitale, prof. Roberto Gualtieri, e' stato nominato Commissario straordinario di Governo per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025, al fine di assicurare gli interventi funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nell'ambito del territorio di Roma Capitale; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, con il quale, da ultimo, e' stato approvato il Programma dettagliato degli interventi giubilari, successivamente aggiornato delle modifiche ed integrazioni introdotte con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 luglio 2025; Visti, altresi': la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni; il TUEL, approvato con decreto legislativo n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni; il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 e successive modificazioni ed integrazioni; il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e successive modificazioni ed integrazioni; la deliberazione n. 18 del 12 febbraio 2008, con la quale il consiglio comunale ha approvato il Nuovo piano regolatore generale del Comune di Roma e le Norme tecniche di attuazione (NTA) e successiva deliberazione C.S. n. 48 del 7 giugno 2016 (di presa d'atto del disegno definitivo); lo statuto di Roma Capitale; la deliberazione di Assemblea capitolina n. 106 del 19 novembre 2021 «Linee programmatiche 2021-2026 per il Governo di Roma Capitale»; il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 306 del 2 dicembre 2021 e successive modificazioni ed integrazioni; il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e successive modificazioni ed integrazioni; la legge 30 dicembre 2023, n. 213 e successive modificazioni ed integrazioni; Richiamati: l'art. 4 del su richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, che dispone che Commissario straordinario: «a) coordina la realizzazione degli interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui all'art. 2, al fine di garantire il conseguimento, nei termini previsti, degli obiettivi indicati nei cronoprogrammi procedurali e di quelli stabiliti dal PNRR; b) agisce a mezzo di ordinanza nei casi e nelle forme di cui all'art. 1, commi 425 e 425-bis, della legge n. 234 del 2021; [omissis] e) pone in essere, sussistendone i presupposti, le procedure acceleratorie di cui all'art. 1, comma 430, secondo periodo, della legge n. 234 del 2021; l'art. 5 del gia' citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024, che stabilisce che: a) con riferimento agli interventi di cui all'allegato 1, il soggetto attuatore cura l'adempimento dei procedimenti amministrativi necessari alla definitiva approvazione dei progetti e alla loro attuazione. Il Commissario adotta specifiche linee guida al fine di una puntuale individuazione dei compiti attributi a tale soggetto; b) con riferimento agli interventi di cui all'allegato 1, la stazione appaltante pone in essere le attivita' di committenza per l'individuazione degli operatori cui affidare gli appalti di lavori, servizi e forniture e, laddove sussistano i presupposti, puo' fare ricorso alle procedure di cui all'art. 1, comma 427-bis, della citata legge n. 234 del 2021»; Premesso che: nel Programma dettagliato degli interventi giubilari, approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2024 e successive modificazioni ed integrazioni, e' ricompresa l'opera classificata nell'allegato 1 con l'ID n. 229 recante «Realizzazione nuovo ingresso per l'emergenza su via Damiano Chiesa per accessibilita' al DEA di II livello del Policlinico Gemelli». L'intervento e' finanziato per complessivi euro 944.734,00, di cui euro 900.000,00 a valere su fondi giubilari e euro 44.734,00 mediante risorse provenienti da altre fonti di finanziamento. La Fondazione Policlinico Universitario Agostino Gemelli - IRCSS svolge la funzione di amministrazione proponente e soggetto attuatore; l'iniziativa si colloca tra le opere e infrastrutture di pubblica utilita' inserite nel citato Programma dettagliato ed e' finalizzata alla realizzazione di un nuovo accesso riservato ai servizi di emergenza e soccorso diretti verso il DEA di II livello del Policlinico Gemelli; l'intervento in oggetto prevede, in particolare, la realizzazione di un nuovo ingresso carrabile, accessibile tramite uno svincolo di collegamento costituito da una rotatoria di intersezione con l'asse viario principale di via di Valle Aurelia (via Damiano Chiesa), nonche' della connessa viabilita' interna di raccordo con la rete viaria del Policlinico e con il Dipartimento di emergenza e accettazione (DEA) regionale di II livello, destinati ad uso esclusivo dei mezzi di soccorso e di emergenza sanitaria; la realizzazione dello svincolo e' prevista mediante la definizione di un nuovo tracciato viario, ottenuto dal recupero e dalla rifunzionalizzazione di un percorso attualmente inutilizzato; l'opera prevede altresi' la predisposizione di protezioni laterali in staccionata lignea del tipo croce di Sant'Andrea, la messa a dimora di nuove essenze arbustive lungo i margini del tracciato,...