Ordinanza 2025-08-01 1. Ordinanza del 1° agosto 2025 della Corte di giustizia tributaria di primo grado di Venezia sul ricorso proposto da A.F. Petroli S.p.a. contro Agenzia delle entrate - Direzione regionale Veneto. Tributi - Energia - Prevista istituzione, per contenere gli effetti dell'aumento dei prezzi e delle tariffe del settore energetico per le imprese e i consumatori, per l'anno 2023, di un contributo di solidarieta' temporaneo a carico delle imprese operanti nel settore energetico - Pre.

• Published date: 28 Gennaio 2026
• Enactment Date: 01 Agosto 2025
• Section: Corte Costituzionale
• Gazette Issue: 4
• Issuer: Atti di Promovimento Del Giudizio Della Corte

LA CORTE DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO DI VENEZIA Sezione 2 Riunita in udienza il 19 giugno 2025 alle ore 9,30 con la seguente composizione collegiale Almansi Marino, Presidente; Borghi Raffaele, relatore; Zatta Rosanna, giudice, in data 19 giugno 2025 ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 832/2024 depositato il 4 dicembre 2024; Proposto da A.F. Petroli S.p.a. - 03645040282, difeso da Maria Cassano - CSSMRA70D52L049W e Loris Tosi - TSOLRS57A29L736O, rappresentato da Andrea Legnaro - LGNNDR63A05L270T ed elettivamente domiciliato presso: loris.tosi@venezia.pecavvocati.it Contro Agenzia delle entrate - Direzione regionale Veneto, elettivamente domiciliato presso: dr.veneto.gtpec@pce.agenziaentrate.it Avente ad oggetto l'impugnazione di: silenzio diniego. A seguito di discussione in pubblica udienza Elementi in fatto e diritto Con ricorso notificato all'Agenzia delle entrate - Direzione regionale del Veneto in data 26 novembre 2024 la societa' A.F. Petroli S.p.a. proponeva impugnazione avverso il silenzio rifiuto formatosi a seguito dell'omessa risposta da parte dell'Ufficio all'istanza di rimborso, notificata in data 8 gennaio 2024, in materia di contributo di solidarieta' temporaneo per l'anno 2023. La societa' versava a titolo provvisorio, mediante modello F 24, il contributo di solidarieta' pari all'importo di 2.444.717 euro; tuttavia successivamente trasmetteva apposita istanza di rimborso alla Direzione regionale del Veneto dell'Agenzia delle entrate - che non riscontrava l'istanza - evidenziando dei profili di incompatibilita' di tali disposizioni sia con i principi comunitari sia con il dettato costituzionale. Precisa in ricorso la societa' istante di essere una societa' che opera nel settore dei prodotti petroliferi e che il contributo in questione trae origine dall'omologo contributo di solidarieta' temporaneo previsto dal regolamento UE 2022/1854 del 6 ottobre 2022 «relativo a un intervento di emergenza per far fronte ai prezzi elevati dell'energia» introdotto in Italia dall'art. 1, commi 115-119, della legge n. 197/2022 (legge di bilancio 2023) che individua i soggetti passivi, la base imponibile e l'aliquota d'imposta: a) quanto ai soggetti passivi, sono tenuti al pagamento del contributo di solidarieta' coloro che esercitano nel territorio dello Stato, per la successiva vendita dei beni, l'attivita' di produzione di energia elettrica, che esercitano l'attivita' di produzione di gas metano o di estrazione di gas naturale, i soggetti rivenditori di energia elettrica, di gas metano e di gas naturale; che esercitano l'attivita' di produzione, distribuzione e commercio di prodotti petroliferi; importano a titolo definitivo per la successiva rivendita: energia elettrica, gas naturale o gas metano o prodotti petroliferi o introducono nel territorio dello Stato detti beni provenienti da altri Stati dell'Unione europea. E' stato espressamente previsto che il contributo di solidarieta' e' dovuto solo se almeno il 75% dei ricavi del periodo d'imposta antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2023 derivi da una delle attivita' sopra indicate. Rilevava, a questo proposito, che l'alveo dei soggetti passivi del contributo di solidarieta' domestico e' significativamente piu' ampio rispetto a quello del regolamento UE. Quest'ultimo, infatti, include nel proprio perimetro soggettivo solo le imprese che svolgono «attivita' economiche nel settore dell'estrazione, della raffinazione del petrolio o della fabbricazione di prodotti di cokeria di cui al regolamento (CE) n. 1893/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio»; di contro, l'ambito soggettivo di applicazione del contributo di...