Ordinanza 2025-03-08 72. Ordinanza dell'8 marzo 2025 della Corte dei conti sezione giurisdizionale per la Regione Calabria nel giudizio di responsabilita' a carico di M. O. e altri. Responsabilita' amministrativa e contabile - Comuni, province e citta' metropolitane - Dichiarazione di dissesto - Conseguenze per gli amministratori che sono stati riconosciuti, anche in primo grado, responsabili di aver contribuito con condotte, dolose o gravemente colpose, al verific.

• Published date: 30 Aprile 2025
• Enactment Date: 08 Marzo 2025
• Section: Corte Costituzionale
• Gazette Issue: 18
• Issuer: Atti di Promovimento Del Giudizio Della Corte

LA CORTE DEI CONTI Sezione giurisdizionale per la Regione Calabria Il Giudice monocratico Guido Tarantelli, designato ai sensi dell'art. 133, comma 2, del codice della giustizia contabile (decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174), ha pronunciato la seguente ordinanza nel giudizio iscritto al n. 24057 del registro di segreteria promosso dalla Procura regionale, ex art. 133 c.g.c., nei confronti dei signori 1) O M nato a il gennaio ed ivi residente C.F. , sindaco in carica dal all' e dal al (in carica nel periodo per mesi), elettivamente domiciliato in Cosenza alla Via Sabotino n. 55, presso lo studio dell'Avv. Benedetto Carratelli - c.f. CRRBDT63S23D086T - fax: 098475759 - pec: benedettocarratelli@pec.giuffre.it dal quale e' rappresentato e difeso in forza di procura in atti; 2) B M nato a l' ed ivi residente, C.F. , assessore in carica dall' al (in carica nel periodo per mesi) rappresentato e difeso, per procura in atti dall'Avv. Oreste Morcavallo (C.F. MRCRST49D19D086G), presso il cui studio in Cosenza, C.so Luigi Fera n. 23, e' elettivamente domiciliato, fax 0984.413950 o p.e.c. studiomorcavallo@pecstudio.it 3) B D nato a C il ed ivi residente, C.F. , assessore in carica dall' al (in carica nel periodo per ), elettivamente domiciliato in Catanzaro, alla Via Schipani n. 110, nello studio dell'Avv. Mariagemma Talerico, rappresentato e difeso, in forza di procura in atti, dall'Avv. Giuseppe Carratelli (c.f. CRRGPP88T07D086J), con studio in Cosenza alla via Sabotino n. 55, fax 0984/75759, p.e.c.: giuseppecarratelli@pec.studiolegalecarratelli.it 4) D C F nato a l' ed ivi residente, C.F. , assessore in carica dal al e dall' al (in carica nel periodo per ); 5) M C nato a Cosenza l' e residente a , C.F. 60 , assessore in carica dall' al (in carica nel periodo per mesi ), rappresentato e difeso - giusta procura in atti dagli Avv.ti Mario D'Urso (c.f. DRSMRA34A27H703O) ed Antonio D'Urso (c.f. DRSNTN69C01H703G), e con gli stessi elettivamente domiciliato presso gli indirizzi di posta elettronica certificata: studioavvdurso@pec.it e avvantoniodurso@pec.it 6) S R nata a il ed ivi residente, C.F. , assessore in carica dall' al e dal al (in carica nel periodo per ), rappresentata e difesa - per procura in atti - dall'Avv. Oreste Morcavallo (C.F. MRCRST49D19D086G), presso il cui studio in Cosenza, C.so Luigi Fera n. 23, e' elettivamente domiciliata, fax 0984.413950, p.e.c. studiomorcavallo@pecstudio.it 7) V L nato a il ed ivi residente, C.F. , assessore con delega al bilancio dall' al e dal al (in carica nel periodo per ), rappresentato e difeso, come da procura alle liti allegata al presente atto, dall'avv. Gaetano Callipo (CLLGTN64R11E041M), con domicilio digitale eletto all'indirizzo di posta elettronica certificata gaetano.callipo@pec.it 8) P F L nata a il e residente a , C.F. , assessore dal al e dal al (in carica nel periodo per ), rappresentata e difesa, in virtu' di procura in calce al presente atto, dall'Avv. Valerio Zicaro (ZCRVLR80H18D086C), elettivamente domiciliata presso il suo studio in Cosenza alla Piazza Zumbini n. 72, fax: 0984.408041 e p.e.c.: valerio.zicaro@avvocaticosenza.it 9) C F nato a il ed ivi residente, C.F. , assessore dal al (in carica nel periodo per ), rappresentato e difeso, in virtu' di procura in atti, dall'Avv. Carmelo Salerno con domicilio presso il suo studio, in Cosenza, via Mortati, n. 23, PEC: avv.carmelosalerno@pec.giuffre'.it (FAX: 0984/408752); 10) S M nata a il e residente a , C.F. , assessore dal al (in carica nel periodo per ), elettivamente domiciliata in Cosenza alla Via Sabotino n. 55, presso lo studio dell'Avv. Benedetto Carratelli (c.f. CRRBDT63S23D086T - fax: 098475759 - pec: benedettocarratelli@pec.giuffre.it dal quale e' rappresentata e difesa in forza di procura in atti; 11) S M nato a l' ed ivi residente, C.F. , assessore dall' al (in carica nel periodo per ), elettivamente domiciliato in Cosenza alla Via Sabotino, n. 55, presso lo studio dell'Avv. Benedetto Carratelli (c.f. CRRBDT63S23D086T - fax: 098475759 - pec: benedettocarratelli@pec.giuffre.it dal quale e' rappresentato e difeso in forza di procura in atti; 12) V C nato a il e residente , C.F. , assessore dal al e dal al (in carica nel periodo per ), elettivamente domiciliato in Cosenza alla Via Sabotino n. 55, presso lo studio dell'Avv. Benedetto Carratelli (c.f. CRR BDT 63S23 D086T - fax: 098475759 - pec: benedettocarratelli@pec.giuffre.it dal quale e' rappresentato e difeso in forza di procura in atti; 13) F G nato a il e residente a , C.F. , revisore dei conti dal al ; 14) B S nato a il ed ivi residente, C.F. , revisore dei conti dal al ; 15) S T nata a il e residente a , C.F. , revisore dei conti dal al , rappresentati e difesi, in virtu' di distinti mandati in atti, dall'Avv. Giovanni Spataro (C.F.: SPTGNN63M12D086T) fax 0984398003, p.e.c. avv.giovannispataro@pec.giuffre.it con domicilio eletto in Cosenza piazza Europa 9; 16) B N F nato a il e residente a C.F. , revisore dei conti dal al ; 17) S F nato a il ed ivi residente C.F. , revisore dei conti dal al ; 18) T S nato a il ed ivi residente C.F. , revisore dei conti dal al , rappresentati e difesi in virtu' di procura in calce dell'Avvocato Agostino Conforti (C.F. CNFGTN66L01D086M) del foro di Cosenza con studio in Cosenza alla Via Guido Dorso, n. 23, Tel. Fax. 098436217, p.e.c. avvagostinoconforti@cnfpec.it Visto il ricorso in epigrafe, con cui la Procura Regionale ha chiesto nei confronti dei suindicati amministratori l'irrogazione della sanzione pecuniaria di cui all'art. 248, commi 5 e 5-bis del TUEL per avere gli stessi, nella qualita' di amministratori e revisori, negli anni sin dal del Comune di posto in essere condotte gravemente colpose che hanno causalmente contribuito al verificarsi del dissesto finanziario dell'ente, deliberato dal Consiglio comunale, con deliberazione n. dell' Visto il decreto presidenziale n. 252 del 9 ottobre 2024 recante la designazione del giudice monocratico; Visto il decreto del 9 ottobre 2024 recante la fissazione dell'udienza camerale per la trattazione in sede monocratica del giudizio per il giorno 26 novembre 2024; Visto il decreto del 4 novembre 2024 con cui La Procura, rilevata la mancata notifica del ricorso e decreto di fissazione dell'udienza - e il mancato riscontro dell'UNEP alla richiesta di procedere alla notifica ai sensi dell'art. 138 c.p.c. ovvero ex art. 139 c.p.c. presso la sede dell'ufficio dove la destinataria dell'atto svolge il proprio incarico di Presidente della Provincia Regionale di - veniva autorizzata alla notificazione del ricorso sanzionatorio a S R a mezzo delle forze di polizia ai sensi dell'art. 133 c.g.c.; Vista la documentazione depositata dal Pubblico Ministero; Viste le memorie di costituzione e i relativi allegati ritualmente depositati; Letta l'ordinanza a verbale all'udienza del 26 novembre 2024 con la quale - vista l'eccezione delle convenute S R e P F L di violazione dell'art. 133, comma 5, c.g.c., poiche' tra la data di notifica e quella dell'udienza di discussione intercorre un termine inferiore ai 30, con relativa richiesta di rinvio - veniva disposto il rinvio all'udienza del 13 gennaio 2025; Uditi nella camera di consiglio del 13 gennaio 2025, per la Procura regionale il V.P.G. Dott. Giovanni Di Pietro, per i convenuti O , S , S e V l'Avv. Benedetto Carratelli, per V l'Avv. Gaetano Callipo, per B , T e S l'Avv. Agostino Conforti, per B , F e S l'Avv. Giovanni Spataro, per B e S l'Avv. Oreste Morcavallo, per B l'Avv. Giuseppe Carratelli, per C l'Avv. Carmelo Salerno, per M l'Avv. Crescenzio Santuori per delega, per P l'Avv. Valerio Zicaro; per il convenuto D C , non costituito, nessuno e' comparso. Premesso in fatto 1. La Procura regionale agiva in giudizio chiedendo l'emissione di un decreto per l'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 248, comma 5 e 5-bis del Tuel, nei confronti degli amministratori e revisori convenuti in quanto responsabili di avere contribuito con le proprie condotte gravemente colpose al verificarsi del dissesto finanziario del Comune di e, per l'effetto, che venisse stabilito per gli stessi l'impossibilita' di ricoprire, per un periodo di dieci anni, incarichi di assessore, di revisore dei conti di enti locali e di rappresentante di enti locali presso altri enti, istituzioni ed organismi pubblici e privati, nonche' per il sindaco pro tempore che lo stesso venisse dichiarato non candidabile, per un periodo di dieci anni, alle cariche di sindaco, di presidente di provincia, di presidente di Giunta regionale, nonche' di membro dei consigli comunali, dei consigli provinciali, delle assemblee e dei consigli regionali, del Parlamento e del Parlamento europeo e che non potesse altresi' ricoprire per un periodo di tempo di dieci anni la carica di assessore comunale, provinciale o regionale ne' alcuna carica in enti vigilati o partecipati da enti pubblici. Per i revisori dei conti chiedeva di dichiararsi che gli stessi non potessero essere nominati nel collegio dei revisori degli enti locali e degli enti e degli organismi ad essi riconducibili fino a dieci anni in funzione della gravita' accertata, con trasmissione dell'esito dell'accertamento anche all'ordine professionale di appartenenza dei revisori per valutazioni inerenti all'eventuale avvio di procedimenti disciplinari nonche' al Ministero dell'interno per la conseguente sospensione dall'elenco di cui all'articolo 16, comma 25, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148. Si richiedeva, inoltre, l'irrogazione di una sanzione pecuniaria commisurata alla retribuzione mensile lorda dovuta al momento della commissione della violazione nella misura specificata. A sostegno della propria domanda la Procura regionale rappresentava che in data 18 luglio 2019 la Sezione di Controllo per la regione Calabria, a seguito degli accertamenti contenuti nella...