Obbligo di denuncia dei beni culturali mobili ed altri problemi

• Autore: Sforza Fogliani Corrado
• Pagine: 243-245

243

Arch. loc. e cond. 3/2012

Dottrina

OBBLIGO DI DENUNCIA

DEI BENI CULTURALI MOBILI

ED ALTRI PROBLEMI

di Corrado Sforza Fogliani

SOMMARIO

1. Accertamento esecutivo, le notizie utili. 2. Beni culturali

mobili, quando c’è l’obbligo di denuncia. 3. Installazione del

condizionatore da parte dell’inquilino. 4. Borsino immobiliare,

locazioni in caduta. 5. Legge Pinto, la Cassazione si pronun-

cia. 6. Immobiliare, aggravamento f‌iscale senza precedenti.

1. Accertamento esecutivo, le notizie utili

Gli avvisi di accertamento afferenti le imposte reddi-

tuali, l’Iva e l’Irap, emessi a partire dall’1 ottobre 2011 (e

relativi ai periodi di imposta in corso al 31 dicembre 2007

e successivi), diventano atti esecutivi decorsi 60 giorni

dalla loro notif‌ica senza la mediazione del ruolo e l’emis-

sione preliminare della cartella esattoriale (art. 29 d.l. n.

78/’10, come convertito).

Per espressa disposizione di legge, gli avvisi di cui trat-

tasi devono contenere l’intimazione ad adempiere all’ob-

bligo di pagamento degli importi in essi indicati entro il

termine per la proposizione del ricorso e l’avvertimento

che, decorsi 30 giorni dal termine ultimo di pagamento,

la riscossione verrà aff‌idata ad Equitalia “anche ai f‌ini

dell’esecuzione forzata”. In secondo luogo, il ricorso deve

avvenire entro 60 giorni dalla notif‌ica dell’accertamento e

deve essere accompagnato dal versamento di un terzo della

somma richiesta dall’Agenzia delle entrate. Tuttavia, in

caso di presentazione da parte dell’interessato di un’istan-

za di accertamento con adesione, oppure se il termine per

l’impugnazione cade durante il periodo di sospensione

annuale dei termini processuali (1 agosto - 15 settembre),

questa scadenza slitta: in ipotesi di accertamento con

adesione, di ulteriori 90 giorni; in ipotesi di sospensione

dei termini, di altri 46 (se si verif‌icano entrambe le circo-

stanze i due periodi si cumulano). Naturalmente, dato che

- come detto - il termine per la proposizione del ricorso è

lo stesso entro il quale la legge impone la corresponsione

dell’importo indicato nell’avviso di accertamento, il diffe-

rimento dell’impugnazione comporta anche, come logica

conseguenza, lo slittamento dell’obbligo di provvedere al

pagamento di tale importo. Resta comunque il fatto che

il contribuente che volesse difendersi sarà anzitutto ob-

bligato al pagamento di quanto dovuto (solve) e solo in

un secondo momento potrà opporsi, chiedendo indietro

quanto in prima battuta versato (repete).

2. Beni culturali mobili, quando c’è l’obbligo di denun-

cia

L’art. 59 del d.l.vo n. 42/’04, così come modif‌icato dal

“decreto sviluppo”, impone, adesso, di denunciare alla So-

praintendenza il trasferimento della detenzione dei beni

culturali solo quando questi beni siano mobili. Al riguardo,

occorre precisare che tale obbligo di denuncia deve rite-

nersi riguardare esclusivamente quei beni per i quali sia

stata notif‌icata “al proprietario, possessore o detentore a

qualsiasi titolo” la “dichiarazione di interesse culturale”

(fermo restando che già la “comunicazione” ai medesimi

soggetti dell’avvio del relativo procedimento fa scattare,

“in via cautelare”, temporanee misure di tutela tra cui

anche quella qua in discorso).

Il predetto art. 59, infatti, si applica ai “beni culturali”

e l’art. 10, comma 3, d.l.vo n. 42/’04, considera tali solo

quelli (aventi determinate caratteristiche) per cui “sia

intervenuta la dichiarazione di interesse culturale”. Il che

porta appunto alla conclusione che, se tale dichiarazione

non interviene, l’obbligo di denuncia non si applica. E ciò,

nonostante il bene oggetto di trasferimento possa presen-

tare, ad esempio, un rilevante “interesse artistico, storico,

archeologico o etnoantropologico”, oppure rivestire, in

ipotesi, “un interesse particolarmente importante” a cau-

sa del suo riferimento, con la “storia politica” o “militare”.

In altre parole, anche quando il bene in questione abbia

quelle caratteristiche che il citato art. 10 prescrive ai f‌ini

della dichiarazione di culturalità.

Le considerazioni che precedono valgono - è bene pun-

tualizzarlo - solo per le cose appartenenti ai privati.

3. Installazione del condizionatore da parte dell’inqui-

lino

La giurisprudenza ha chiarito che costituiscono “mi-

glioramenti” quelle “opere che, con sistemazioni o trasfor-

mazioni diverse”, apportano al bene locato “un aumento di

valore, accrescendone in modo durevole il godimento, la

produttività e la redditività, senza presentare una propria

individualità rispetto al bene in cui vanno ad incorporar-

si”; sono “addizioni”, invece, quelle “opere che, pur unite

ed incorporate” alla cosa locata, “non si fondono con essa

ma ne producono un incremento di ordine quantitativo”