Un nuovo schema per la motivazione degli atti amministrativi: i 'visto' e i 'considerato

• Autore: Raffaele Libertini
• Carica: L'A., già dirigente del Consiglio regionale della Regione Toscana, è presidente onorario dell'Associazione per la Qualità degli Atti Amministrativi, AQuAA
• Pagine: 237-246

Un nuovo schema per la motivazione degli atti amministrativi:

i “visto” e i “considerato”

RAFFA ELE LI BERTIN I∗

SOMM ARI O:1. Premessa – 2. I precedenti – 3. Le ragioni della scelta – 4. I “visto” e

“considerato” nel campo amministrativo – 5. Conclusioni

1. PRE MES SA

“Visto” e “considerato”, due parole semplici, per motivare gli atti ammini-

strativi.

I “visto” per indicare gli elementi di fatto e di diritto posti alla base dell’atto;

i “considerato” per spiegare, in esso, le ragioni giuridiche e la valutazione degli

interessi coinvolti.

Non più dunque: “premesso che”; “dato atto che”; “preso atto che”; “ac-

certato che”; “verif‌icato che”; “riscontrato che”; “constatato che”; “ritenuto

che”; “considerato che”; “valutato che”; “visto e richiamato”; “atteso che”;

“tenuto conto”; “rilevato che”; e altre simili espressioni correntemente usate

dai redattori degli atti amministrativi.

Invece uno schema omogeneo che si ripete, atto dopo atto, a partire dal

momento dell’adozione di questa nuova struttura dell’atto amministrativo,

da parte dell’ente.

È questa la scelta fatta dalla Guida alla redazione degli atti amministrativi.

Regole e suggerimenti (2011) (da ora in avanti Guida) formulatada un gr uppo di

lavoropromosso dall’Istituto di Teoria e Tecniche dell’Informazione Giuridica

del CNR e dall’Accademia della Crusca.

La Guida, nella parte seconda che riguarda la struttura del provvedimento

amministrativo, riferendosi al preambolo dell’atto (art. 33) e alla sua mo-

tivazione (art. 34) prevede che ciascun paragrafo di questi sia preceduto,

rispettivamente, dai “visto” e “considerato”.

2. I PRE CED EN TI

L’Unione europea usa i “visto” e “considerato” per la motivazione dei suoi

atti giuridici. Questo obbligo risponde alla «duplice esigenza di far conoscere

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L’A., già dirigente del Consiglio regionale della Regione Toscana, è presidente onorario

dell’Associazione per la Qualità degli AttiAmminis trativi - AQuAA.

Edizioni Scientif‌iche Italiane ISSN 0390-0975