n. 231 ORDINANZA (Atto di promovimento) 24 maggio 2013 -

Il Tribunale Amministrativo Regionale Ha pronunciato la presente Ordinanza nel giudizio introdotto con il ricorso 3501/13, proposto da Domenico Vizzone, Silvia Petrini, Lucia Melito, Michela Damadei, Anna Maria Palmigiano, Achille Collamarini, Barbara Lo Zupone, Dora La Motta, Paolo Morelli, Stefania Sielo, Andrea Mannucci, Alessandro Vannicola, Gianfranco Buonocunto, Ernesto Vetrano, Daniela Attenni, Guido Berri, Monica Masala, Maria Mechilli, Andrea De Fonte, Vittorio Scano, Pierangelo Ferranti, Maurizio Raimondo, Emilio Mancini, Natalia Rotella, Marco Lombardi, Donatella Cannataro, Marco Annibali, Renato Di Tomasi, Valeria Vizzone, Andrea Carnesi, Marcello De Vito e Pasquale Riccardi, tutti rappresentati e difesi dagli avv.ti Galletti e Boschetti, con domicilio eletto presso lo studio del primo in Roma, via Lucrezio Caro 63;

Contro l'Amministrazione della Giustizia, in persona del ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, domiciliataria per legge;

Per l'annullamento dei decreti 29 marzo 2013, del presidente del Tribunale di Roma con i quali, tanto in materia civile che penale, sono state emanate disposizioni, inerenti alla soppressione della Sezione distaccata di Ostia del Tribunale di Roma, con efficacia gia' dai mesi di aprile ovvero di maggio 2013. Visti il ricorso e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero della Giustizia;

Vista l'ordinanza cautelare 9 maggio 2013, n. 1851;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 8 maggio 2013 il cons. avv. A. Gabbricci e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue. 1.1. L'articolo unico della legge 14 settembre 2011, n. 148, stabilisce, al I comma, che il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo, e' convertito in legge, con le modificazioni riportate in allegato. 1.2. Il II comma, poi, delega il Governo ad adottare, entro dodici mesi, «uno o piu' decreti legislativi per riorganizzare la distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari al fine di realizzare risparmi di spesa e incremento di efficienza», nell'osservanza dei principi e criteri direttivi di seguito elencati;

tra questi, la riduzione degli uffici giudiziari di primo grado, la ridefinizione dell'assetto territoriale degli uffici giudiziari, anche requirenti e, per quanto d'immediato interesse in questa causa, la soppressione ovvero la riduzione, «delle sezioni distaccate di tribunale, anche mediante accorpamento ai tribunali limitrofi». 1.3. La delega e' stata attuata, per quanto d'interesse, con il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, che all'art. 1 sopprime «i tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le procure della Repubblica di cui alla tabella A allegata al presente decreto» - e, tra queste, la sezione distaccata di Ostia del Tribunale ordinario di Roma - con efficacia decorsi dodici mesi dall'entrata in vigore del decreto, avvenuta il 13 settembre 2012. 1.4. Da quest'ultima data sono effettivamente iniziati gli interventi necessari per dare attuazione alla disposizione nel termine stabilito;

e, tra questi, i due decreti datati 29 marzo 2013 del presidente del Tribunale ordinario di Roma, con i quali e' stata avviata, e in parte realizzata, la soppressione della sede staccata di Ostia. 1.5.1. Con riferimento al settore civile, il relativo decreto stabilisce che: a partire dal 1° maggio 2013 tutte le cause (civili ordinarie, esecuzioni mobiliari ed immobiliari, ricorsi per decreto ingiuntivo, procedimenti speciali di sfratto, procedure per accertamento tecnico preventivo, procedimenti speciali vari), fino ad allora rientranti nella competenza territoriale del Tribunale di Ostia, sarebbero state iscritte nei registri della sede centrale del tribunale e assegnate ai relativi magistrati;

tutti i procedimenti di esecuzione mobiliare ed immobiliare, pendenti alla data del 1° maggio 2013 ed iscritti nei registri della sezione distaccata...