Le misure cautelari

• Autore: Stefano Ambrogio
• Pagine: 187-203

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LE MISURE CAUTELARI

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Caratteri comuni delle misure cautelari

Come abbiamo viso, le misure cautelari sono quegli strumenti pro-

cessuali che tendono a evitare che il trascorrere dei tempi proces-

suali possa inf‌iciare la corretta acquisizione delle prove o minacciare

la collettività attraverso il compimento di altri reati.

Le misure cautelari si distinguono in:

- personali se pongono limiti alle libertà della persona;

- reali se incidono sulla disponibilità dei beni.

Le misure cautelari personali si distinguono poi in:

- misure coercitive a loro volta suddivise in custodiali (custodia

cautelare in carcere, arresti domiciliari e arresti ospedalieri) e non

custodiali (divieto di espatrio, obbligo di presentazione alla polizia

giudiziaria, allontanamento dalla casa familiare, divieto e obbligo di

dimora);

- misure interdittive (sospensione dall’esercizio della potestà dei

genitori, sospensione dall’esercizio di un pubblico uf‌f‌icio o servizio,

divieto temporaneo di esercitare determinate attività professionali o

imprenditoriali).

La dottrina (Leone, Cordero) ha tracciato le linee fondamentali del

sistema delle misure cautelari personali previste dal nostro ordina-

mento, che possono essere così sintetizzate:

- eccezionalità delle misure cautelari personali, alle quali deve farsi

ricorso solo nei casi in cui risulti assolutamente necessario ed in pre-

senza dei requisiti tassativamente previsti dalla legge;

- gradualità delle misure in esame, ovvero possibilità di adeguare al

tipo di cautela richiesta la restrizione della libertà della persona, in

modo tale da ridurla al minimo indispensabile, con riferimento alla

durata e al contenuto (si va dalla custodia in carcere alle misure in-

terdittive);

- giurisdizionalità del procedimento con il quale si giunge all’ap-

plicazione della misura, che deve essere richiesta dal p.m. al giudice,

unico titolare del potere di imporre restrizioni personali;

- impugnabilità dei provvedimenti con i quali il giudice impone una

misura cautelare, ovvero la possibilità di ricorrere al tribunale per

Misure

cautelari

personali

Caratter i

comuni

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cautelari

personali

Parte IV | Le misure cautelari

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il riesame, istituito proprio al f‌ine di rivalutare gli elementi addotti

dalle parti nonché di presentare ricorso diretto alla Cassazione per

violazione di legge;

- tipicità. Le misure cautelari personali sono tipiche: l’art. 272

c.p.p. stabilisce, infatti, che le restrizioni relative alla persona f‌isi-

ca dell’imputato possono essere imposte solamente nei casi previsti

dalle norme del codice di rito, ovvero in presenza di quei determinati

presupposti e con quel determinato contenuto.

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Condizioni generali di applicabilità

Ai sensi dell’art. 273 c.p.p. nessuno può essere sottoposto a misure

cautelari se a suo carico non sussistono gravi indizi di colpevolezza.

L’indizio, nel signif‌icato adoperato in questo caso, può consistere in

qualsiasi elemento sul quale viene fondata la ricostruzione del fatto,

ovvero sia atti di indagine destinati a rimanere indizi anche nelle suc-

cessive fasi del giudizio, in quanto costituenti prova indiretta o logica

(Cap. 10, par. 4) (si pensi, ad esempio, alla ricostruzione del movente

fondata sui rapporti tra imputato e vittima), sia atti di indagine de-

stinati a divenire prova piena, nel contraddittorio delle parti (si pensi

all’assunzione di sommarie informazioni da parte del soggetto pre-

sente al delitto le quali, ripetute al dibattimento, acquistano il valore

di prova testimoniale).

Sulla valutazione della gravità che sorgono però molti problemi di

interpretazione.

Per “gravità” degli indizi si intende un’elevata probabilità dell’esi-

stenza del reato e della sua attribuibilità all’imputato, ma è dubbio se

occorra tener conto dei possibili sviluppi delle indagini (concezione

dinamica della gravità indiziaria), ovvero se si deve tener conto del-

lo stato delle indagini f‌ino a quel momento, senza valutare eventuali

progressi (concezione statica della gravità indiziaria).

Si discute se gli indizi cui si fa riferimento per l’applicazione delle misure cautelari debbano

avere i requisiti per l’utilizzabilità delle prove in dibattimento. Si pensi ad esempio al caso

in cui da un’intercettazione telefonica il legittima perché non autorizzata dal g.i.p., risultino

gravi indizi di colpevolezza. In questo caso dal momento che l’intercettazione illegittima

non potrebbe essere utilizzata in dibattimento, si ritiene non utilizzabile nemmeno per

l’adozione della misura cautelare.

Le Sezioni Unite penali della Cassazione, con una storica sentenza (21-4-1995, n. 11),

hanno f‌issato alcuni principi fondamentali, che possono ancora oggi ritenersi validi:

Gravi

indizi di

colpevolezza