Merito

• Pagine: 1009-1019

1009

Rivista penale 10/2012

Merito

TRIBUNALE PENALE DI CREMONA

UFF. GIP, ORD. 19 GIUGNO 2012

EST. SALVINI – RIC. SALEH ED ALTRI

Ambiente y Danno ambientale y Calamità pubbli-

che y Reato ex art. 449 c.p. y Natura plurioffensiva y

Fondamento y Individuazione dei soggetti danneg-

giati dal reato y Criteri.

Parte civile y Legittimazione e interesse y Associa-

zioni ecologiste y Legittimazione a costituirsi parte

civile y Condizioni y Individuazione y Fattispecie.

. Il reato di cui all’articolo 449 c.p. sanziona un peri-

colo anche presunto cagionato all’incolumità pubblica

ma tale ampia cornice comporta per logica che esso

è anche un reato intrinsecamente plurioffensivo che

deve contemplare come danneggiati i singoli soggetti,

individuabili all’interno di quell’area indeterminata

di persone tutelata in via primaria, che possono aver

subito dall’evento un danno concreto; tra essi rientrano

certamente, in generale, coloro che si trovano o si sono

trovati in prossimità del luogo che ha visto il sorgere

del fenomeno pericoloso. (c.p., art. 449) (1)

. Le associazioni ecologiste, per le quali la tutela

dell’ambiente costituisce il f‌ine statutario essenziale

dell’associazione, che sono radicate sul territorio in

cui sarebbe avvenuta la lesione e per le quali vi siano

rilevanza e continuità del contributo alla difesa del-

l’ambiente, sono legittimate a costituirsi parte civile

nei procedimenti per reati che offendono l’ambiente.

(Nella specie il Giudicante ha ritenuto sussistenti tali

condizioni nei confronti dell’associazione Legambiente

Lombardia onlus con riferimento ad un fenomeno di

inquinamento delle falde acquifere sotterranee dovuto

a fuoriuscita di idrocarburi da impianto di raff‌ineria).

(c.p., art. 185; c.p.p., art. 74) (2)

(1) Per Cass. pen., sez. I, 26 gennaio 1994, P.M. e p.c. in proc. Togni,

in Foro it. 1994, II, 594, nella fattispecie prevista dall’art. 426 c.p.,

come pure nell’ipotesi colposa di cui all’art. 449 c.p., in cui è presunto

il pericolo per l’incolumità pubblica, non può essere esclusa la sussi-

stenza del reato per la ritenuta mancanza del pericolo in concreto.

(2) Per una panoramica giurisprudenziale in tema di legittimazione

ad agire delle associazioni ambientaliste, cfr. S. MAGLIA, Il codice

dell’ambiente, ed. La Tribuna, Piacenza 2012, pp. 1255 ss. In dottrina

cfr. R. PANETTA, Il danno ambientale, ed. Giappichelli, Padova 2003,

e AIMONETTO, Le associazioni ambientalistiche parte civile nei pro-

cessi per danno ambientale?, in Giur. it., 1992, II, 465.

MOTIVI DELLA DECISIONE

(Omissis). Rilevato, quanto alla richiesta presentata

da alcuni soci della canottieri Bissolati, che il reato di cui

all’articolo 449 c.p. sanziona un pericolo anche presunto

cagionato all’incolumità pubblica ma tale ampia cornice

comporta per logica che esso è anche un reato intrinse-

camente plurioffensivo che deve contemplare come dan-

neggiati i singoli soggetti, individuabili all’interno di quel-

l’area indeterminata di persone tutelata in via primaria,

che possono aver subito dall’evento un danno concreto.

Tra essi rientrano certamente, in generale, coloro che si

trovano o si sono trovati in prossimità del luogo che ha

visto il sorgere del fenomeno giudicato, stando al capo

d’imputazione, pericoloso.

Rilevato pertanto che i soci della canottieri Bissolati in

regola nel 2007 con il pagamento delle quote associative,

circolo prossimo allo stabilimento della Tamoil, possono

aver ricevuto un danno in conseguenza del reato conte-

stato con riferimento al periodo di inagibilità del circolo

stesso, danno forse circoscritto e limitato ad alcuni aspetti

della vita privata ma che non si può in modo aprioristico

def‌inire futile e non meritevole di tutela.

Nel corso del procedimento potrà inoltre meglio valu-

tarsi se la mancata frequentazione del circolo anche nel

periodo successivo alla revoca dell’ordinanza sindacale sia

stata una “prudenza” eccessiva o sia stata invece giustif‌i-

cata. Non emergono invece allo stato danni documentati

alla salute dei soci mentre non può escludersi un danno da

ansia e disagio per il paventato pericolo di una contamina-

zione già avvenuta con agenti inquinanti.

Rilevato pertanto che la richiesta di costituzione di

parte civile dei soci della canottieri Bissolati deve essere

accolta, nei limiti indicati.

Rilevato che ad analoga conclusione deve aggiungersi

anche per quanto concerne la richiesta di costituzione

presentata dall’Associazione Dopolavoro Ferroviario con

sede a Cremona in via Eridano 10, nelle adiacenze della

raff‌ineria Tamoil, che gestisce un circolo ricreativo e delle

strutture sportive dotate, in particolare nel periodo estivo,

di due piscine e di una vasca idromassaggio. Infatti anche

tale circolo ha subito un periodo di chiusura per circa 20

giorni nel 2007 quando nei pozzi e nelle acque delle pisci-

ne e della vasca idromassaggio sono stati rilevati livelli di

idrocarburi, metalli e altre sostanze inquinanti superiori

ai limiti di legge e gli impianti hanno dovuto subire pro-

cedure di bonif‌ica. Anche in seguito peraltro si sarebbero

rilevati, secondo la parte motiva della richiesta, danni

economici e disagi per gli iscritti poiché il riempimento

delle piscine sarebbe divenuto possibile solo con acqua