Mediazione e accesso alla giustizia

• Autore: Giovanni Armone
• Pagine: 363-368

GIOVANNI ARMONE

MEDIAZIONE E ACCESSO ALLA GIUSTIZIA

1. Il discorso sulla mediazione civile e, più in generale, sugli strumenti di ri-

soluzione alternativa delle controversie incontra solitamente sulla sua strada il

tema dei diritti fondamentali quando si tratta di stabilire se, e a quali condizioni,

tali strumenti siano compatibili con l’accesso alla giustizia e il diritto di difesa, o,

per usare la terminologia della Corte di giustizia e della Carta di Nizza, il diritto

a un ricorso giurisdizionale effettivo.

Se guardiamo alla giurisprudenza della Corte costituzionale e delle corti so-

vranazionali, e anche al recente dibattito sulla legittimità costituzionale del de-

creto legislativo n. 28 del 2010, constatiamo che l’angolo prospettico è sempre

quello di un potenziale conflitto tra ADR e garanzie, innescato da previsioni di

diritto positivo che prevedono forme obbligatorie di conciliazione.

Tale prospettiva affonda le sue radici in quel movimento dottrinale che sotto-

lineava come la crescita delle ADR rischiasse di andare a discapito delle garan-

zie, che solo il giudice e il processo pubblico sarebbero in grado di assicurare1.

Periodicamente riproposti (v. alcuni dei saggi pubblicati in L’altra giustizia, a

cura di V. Varano, Milano, 2007), tali argomenti hanno un loro indubbio fonda-

mento e ci aiutano a non illuderci circa la possibilità di attribuire alla mediazione

capacità risolutive globali, anche se ho l’impressione che la loro maturazione

avvenga a ridosso di ordinamenti giuridici profondamente diversi da quello ita-

liano, nei quali l’attenzione alle garanzie non conosce le nostre esasperazioni.

2. In ogni caso, credo che affrontare il tema della mediazione in prospettiva

solo difensiva, con l’accompagnamento di slogan più o meno suggestivi quali

privatizzazione della giustizia e fuga dalla giurisdizione, sia perlomeno riduttivo.

3. Il presente intervento mira a evidenziare che la mediazione civile e gli

ADR in generale possono anche costituire un fattore di promozione dei diritti

fondamentali.

1 M. FISS, Against settlement, 93, Yale Law Journal, 1984, p. 1073.