D.L. 21 maggio 2013, n. 54

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5/2013 Arch. loc. e cond.

LEGISLAZIONE E DOCUMENTAZIONE

2) i redditi derivanti da tale attività rientrino o meno tra

quelli professionali assoggettabili a contribuzione a favore della

Cassa Nazionale di previdenza dei Dottori Commercialisti;

3) l’iscritto sia tenuto, a dimostrare di aver svolto tale attività

per almeno un anno nel periodo antecedente l’entrata in vigore

del provvedimento in commento al f‌ine di continuare a svolger-

la, ovvero, in mancanza, a frequentare un corso di formazione

iniziale e a svolgere formazione periodica in materia di ammini-

strazione di condominio come richiesto dall’art. 71 bis, comma

1, lett. g) , disp. att. trans. c.c. per avviare tale attività; in tale

ultimo caso, si chiede se la formazione debba essere svolta da

enti accreditati presso l’Ordine di appartenenza.

Con riferimento alle questioni si osserva quanto segue.

Si conferma, innanzitutto, che l’amministrazione di condo-

mini non costituisce, alla luce dell’art. 4, comma 1, del decreto

legislativo n. 139 del 28 giugno 2005 attività incompatibile con

l’esercizio dell’attività professionale; né la normativa di riferi-

mento vieta ad un soggetto che già svolge la libera professione

di svolgere tale attività. A ben vedere, infatti, l’attività di am-

ministrazione di condomini, alla luce dell’art. 1, comma 2, lett.

a) , del D.L.vo n. 139/2005 rientra a pieno titolo tra le attività

tipiche della professione di Dottore Commercialista e di Esperto

Contabile.

Ciò premesso, con riferimento alla prima delle questioni sol-

levate, si evidenzia che le disposizioni di cui alla legge n. 4 del 14

gennaio 2013, che disciplina le c.d. professioni non organizzate

in Ordini e Collegi, si applicano esclusivamente a quei soggetti

che svolgono attività economicamente signif‌icative e che non

risultano iscritti ad Albi professionali. In particolare l’art. 1,

comma 3, prescrive a carico di tali soggetti, l’obbligo di indicare,

in ogni documento e rapporto scritto con il cliente, l’espresso

riferimento agli estremi della legge n. 4/2013.

La ratio della legge n. 4/2013 è da ricercarsi nella volontà

del Legislatore di inquadrare in un sistema di regole minime

quei soggetti che operano (svolgendo attività spesso economi-

camente rilevanti) senza la tutela derivante dall’appartenenza

ad un Ordine professionale. Come può osservarsi, dunque, risul-

tano esclusi dall’ambito applicativo del provvedimento i Dottori

commercialisti e gli esperti contabili, che svolgono attività il cui

esercizio presuppone l’iscrizione ad un Albo professionale con il

conseguente assoggettamento alle ben più stringenti norme di

legge e deontologiche previste dall’Ordinamento professionale.

Alla luce di tali considerazioni si ritiene, pertanto che l’iscrit-

to non sia tenuto ad adempiere agli obblighi di cui all’art. 1,

comma 3 del citato provvedimento.

Per quanto riguarda l’inquadramento f‌iscale dei redditi deri-

vanti dall’attività di amministrazione di condomini, si ritiene che

l’attività di amministratore, al pari dell’attività professionale, ge-

neri reddito di lavoro autonomo: l’amministratore di condominio

che eserciti in modo professionale l’attività di amministrazione

è dunque soggetto alla relativa disciplina Irpef. In tal caso si

applicano anche tutti gli obblighi previsti dalle norme Iva (fat-

turazione, tenuta dei registri Iva, versamento dell’Iva periodica,

dichiarazione, etc.). Pertanto, come già osservato, considerato

che l’amministrazione di condominio rientra tra le attività tipi-

che della professione, si ritiene che i redditi derivanti da tale

attività siano da inquadrarsi tra quelli di natura professionale

assoggettabili a contribuzione a favore della Cassa Nazionale di

previdenza di Categoria.

In riferimento all’ultima questione sollevata, si evidenzia che

lo svolgimento di “attività di formazione periodica in materia

condominiale” indicato dall’art. 71 bis disp. att. c.c., primo com-

ma, lett. g) , (disposizione recentemente introdotta dall’art. 25,

comma 1, della legge n. 220 dell’11 dicembre 2012) , non rientra

fra quei requisiti la cui perdita comporta, a norma del successivo

quarto comma, la cessazione dell’incarico. Il mancato adempi-

mento all’obbligo formativo apparirebbe, pertanto, non avere

conseguenze sul piano della validità ed eff‌icacia del rapporto di

mandato tra amministratore e condominio. Pertanto, allo stato

attuale, non risulta determinato neppure il contenuto di tale

requisito richiesto all’amministratore, come pure di quello, po-

sto dalla medesima disposizione, relativo alla necessità di aver

“frequentato un corso di formazione iniziale”.

IV

D.L. 21 maggio 2013, n. 54. Interventi urgenti in tema di sospen-

sione dell’imposta municipale propria, di rif‌inanziamento di

ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di la-

voro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazio-

ni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri

del Governo (Gazzetta Uff‌iciale Serie gen. - n. 117 del 21 maggio

2013) convertito, con modif‌icazioni, nella L. 18 luglio 2013, n.

85(Gazzetta Uff‌iciale Serie gen. - n. 168 del 19 luglio 2013).

1. (Disposizioni in materia di imposta municipale propria).

1. Nelle more di una complessiva riforma della disciplina dell’im-

posizione f‌iscale sul patrimonio immobiliare, ivi compresa la di-

sciplina del tributo comunale sui rif‌iuti e sui servizi, volta, in par-

ticolare, a riconsiderare l’articolazione della potestà impositiva

a livello statale e locale, e la deducibilità ai f‌ini della determi-

nazione del reddito di impresa dell’imposta municipale propria

relativa agli immobili utilizzati per attività produttive, per l’anno

2013 il versamento della prima rata dell’imposta municipale pro-

pria di cui all’articolo 13 del decreto legge 6 dicembre 2011, n.

201, convertito, con modif‌icazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,

n. 214, è sospeso per le seguenti categorie di immobili:

a) abitazione principale e relative pertinenze, esclusi i fab-

bricati classif‌icati nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;

b) unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie

a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative

pertinenze dei soci assegnatari, nonchè alloggi regolarmente

assegnati dagli Istituti autonomi per le case popolari (IACP) o

dagli enti di edilizia residenziale pubblica, comunque denomi-

nati, aventi le stesse f‌inalità degli IACP, istituiti in attuazione

dell’articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica 24

luglio 1977, n. 616;

c) terreni agricoli e fabbricati rurali di cui all’articolo 13,

commi 4, 5 e 8, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, con-

vertito, con modif‌icazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e

successive modif‌icazioni.

2. Il limite massimo di ricorso all’anticipazione di tesoreria

di cui all’articolo 222 del testo unico delle leggi sull’ordinamento

degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.

267, come modif‌icato, per l’anno 2013, dall’articolo 1, comma 9,

del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35, è ulteriormente incremen-

tato f‌ino al 30 settembre 2013, di un importo, come risultante per

ciascun comune, dall’allegato A, pari al cinquanta per cento:

a) del gettito relativo all’anno 2012 dell’imposta municipale

propria ad aliquota di base o maggiorata se deliberata dai comu-

ni, per l’anno medesimo con riferimento alle abitazioni principali

e relative pertinenze;

b) del gettito relativo all’anno 2012 dell’imposta municipale

propria, comprensivo delle variazioni deliberate dai comuni per

l’anno medesimo, con riferimento agli immobili di cui alla lettera

b) e c) del comma 1.

2 bis. I comuni che ricorrono all’anticipazione di tesoreria

esclusivamente per la sospensione di cui al comma 1 possono