Cassa integrazione, licenziamenti collettivi mobilità e previdenza

• Autore: Gaetano Veneto
• Pagine: 421-444

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C A P I T O L O

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CASSA INTEGRAZIONE

LICENZIAMENTI COLLETTIVI

MOBILITÀ E PREVIDENZA

SOMMARIO:

1. Licenziamenti collettivi. 2. Gli ammortizzatori sociali. 3. La tutela

di lavoratori nei licenziamenti collettivi. 4. La mobilità. 5. La cassa integrazione

guadagni ordinaria. 6. Il provvedimento di ammissione alla C.I.G. e gli obblighi

del datore di lavoro. 7. La cassa integrazione guadagni straordinaria. 8. Diffe-

renze tra C.I.G. e C.I.G.S.. 9. I contratti di solidarietà. 10. I contratti di reinserimento.

11. Natura delle integrazioni salariali. 12. La tutela pevidenziale.

1. LICENZIAMENTI COLLETTIVI

Fino al luglio del 1991 i licenziamenti collettivi erano disciplinati da-

gli accordi interconfederali del 20/12/1950 e del 5/05/1965, non esisten-

doci ancora una legislazione specifica in materia.

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A propostito cfr. anche G. FAVALLI, F. ROTONDI,

“Manuale pratico di diritto del lavoro”

CE-

DAM 2002, 401.

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Soltanto con la legge 23/07/1991

n. 223, in attuazione della Diretti-

va CEE 17/02/1975 n. 129, è stata adottata la prima normativa in mate-

ria di licenziamenti collettivi, di cassa integrazione e di mobilità, dando

luogo in via generale all’ampliamento degli obblighi da osservarsi nel

corso della procedura per riduzione di personale.

Il licenziamento collettivo può essere:

• per riduzione di personale;

• per messa in mobilità.

In ordine alla prima fattispecie occorre far riferimento all’art. 24, L.

223/91, che definisce il licenziamento collettivo come quello che inte-

ressa almeno cinque dipendenti e che si verifica nell’arco di tempo di

120 giorni in seguito a riduzione e trasformazione dell’attività d’impresa.

Diversamente, in riferimento alla seconda ipotesi, nel caso di ecce-

denza di personale dipendente, l’art. 4 precisa che l’impresa ha facoltà

di collocarlo in mobilità comunicando per iscritto il recesso nel rispetto

dei termini di preavviso ex art. 4 comma 9 - con eventuale possibilità di

rientro in azienda per quei lavoratori che, ammessi al trattamento di

cassa integrazione, hanno terminato il periodo di godimento del tratta-

mento di integrazione salariale.

Secondo quanto previsto dall’art. 24 della suddetta legge è possibi-

le attuare licenziamenti collettivi tesi a consentire la riduzione di perso-

nale per le aziende in crisi che occupino più di quindici dipendenti onde

pervenire, mediante tali licenziamenti, ad una sensibile riduzione dei

costi aziendali.

In passato l’art.11, co. 2, L. 604/1966

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prevedeva solo la possibili-

tà di sindacato giudiziale sui licenziamenti individuali con esclusione di

quelli collettivi.

I Giudici erano chiamati a verificare se sussistessero ipotesi concilia-

tive nonché nesso di causalità fra riduzione dell’attività e licenziamento.

In caso di insussistenza di tale nesso non erano previste specifiche san-

zioni ma, venendo meno le caratteristiche ontologiche del licenziamento

collettivo, lo stesso non avrebbe potuto essere attuato rimanendo così

soltanto la residua possibilità dei licenziamenti individuali plurimi.

L’attuale sistema vigente elimina la nozione ontologica di licenzia-

mento collettivo ed introduce una nozione esclusivamente numerica

(al-

meno cinque licenziamenti in non meno di 120 giorni per imprese con

più di quindici dipendenti a causa di trasformazioni o riduzione di attività

o lavoro).

Prima di procedere al licenziamento è necessario che vengano esple-

tate le procedure obbligatorie di consultazione preventiva e, se possibi-

le, di conciliazione a livello sindacale (cd. procedimentalizzazione del

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La C. Cost. con sent. 11/06/1986 n. 317 ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 11, co.

2 L. 604/66 nella parte in cui prevede il licenziamento della donna lavoratrice per il conseguimento

della pensione di vecchiaia al compimento del 50° anno di età anziché al 60° come per uomo.

Licenziamento

collettivo

Procedura di

licenziamento