Legislazione e documentazione

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Legislazione

e documentazione

I

L. 21 luglio 2016, n. 149. Ratif‌ica ed esecuzione della Conven-

zione relativa all’assistenza giudiziaria in materia penale

tra gli Stati membri dell’Unione europea, fatta a Bruxelles il

29 maggio 2000, e delega al Governo per la sua attuazione.

Delega al Governo per la riforma del libro XI del codice di

procedura penale. Modif‌iche alle disposizioni in materia di

estradizione per l’estero: termine per la consegna e durata

massima delle misure coercitive (Gazzetta Uff‌iciale Serie gen. -

n. 181 del 4 agosto 2016).

4. (Delega al Governo per la riforma del libro XI del codice di

procedura penale). 1. Il Governo è delegato ad adottare uno o

più decreti legislativi per la riforma del libro XI del codice di

procedura penale, con le modalità e nei termini previsti dal com-

ma 2 del presente articolo e nel rispetto dei seguenti principi e

criteri direttivi:

a) prevedere che:

1) nei rapporti con gli Stati membri dell’Unione europea le

estradizioni, le domande di assistenza giudiziaria internazionali,

gli effetti delle sentenze penali straniere, l’esecuzione all’estero

delle sentenze penali italiane e gli altri rapporti con le autorità

straniere, relativi all’amministrazione della giustizia in materia

penale, sono disciplinati dalle norme del Trattato sull’Unione

europea e del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

nonchè dagli atti normativi adottati in attuazione dei medesimi.

Se tali norme mancano o non dispongono diversamente, si appli-

cano le norme delle convenzioni internazionali in vigore per lo

Stato e le norme di diritto internazionale generale. Se anche tali

norme mancano o non dispongono diversamente, si applicano le

norme del libro XI del codice di procedura penale;

2) nei rapporti con Stati diversi da quelli membri dell’Unio-

ne europea le estradizioni, le domande di assistenza giudiziaria

internazionali, gli effetti delle sentenze penali straniere, l’ese-

cuzione all’estero delle sentenze penali italiane e gli altri rap-

porti con le autorità straniere, relativi all’amministrazione della

giustizia in materia penale, sono disciplinati dalle norme delle

convenzioni internazionali in vigore per lo Stato e dalle norme

di diritto internazionale generale. Se tali norme mancano o non

dispongono diversamente, si applicano le norme del libro XI del

codice di procedura penale;

b) prevedere, in ogni caso, il potere del Ministro della giusti-

zia di non dare corso alle domande di assistenza giudiziaria, alle

richieste in materia di estradizione, nonchè alle altre richieste

riguardanti i rapporti con le autorità straniere relativi all’am-

ministrazione della giustizia in materia penale, quando lo Stato

richiedente non dia idonee garanzie di reciprocità;

c) in materia di disciplina processuale dell’assistenza giudi-

ziaria a f‌ini di giustizia penale:

1) prevedere che il potere del Ministro della giustizia di non

dare corso all’esecuzione della domanda di assistenza giudiziaria

nei rapporti con gli Stati membri dell’Unione europea sia eserci-

tato nei casi e nei limiti stabiliti dalle convenzioni in vigore tra

gli Stati ovvero dagli atti adottati dal Consiglio e dal Parlamento

dell’Unione europea e che, nei rapporti con Stati diversi da quelli

membri dell’Unione europea, tale potere sia esercitato soltanto

in caso di pericolo per la sovranità, la sicurezza o altri interessi

essenziali dello Stato, dandone comunicazione all’autorità giudi-

ziaria;

2) prevedere che le richieste di assistenza giudiziaria per

attività di acquisizione probatoria e sequestro di beni a f‌ini di

conf‌isca siano trasmesse al procuratore della Repubblica presso

il tribunale del capoluogo del distretto nel quale si deve procede-

re;

3) prevedere che, se la richiesta riguarda acquisizioni proba-

torie da compiere davanti al giudice ovvero attività che secondo

la legge dello Stato non possono svolgersi senza l’autorizzazione

del giudice, il procuratore della Repubblica presenti senza ritar-

do le proprie richieste al giudice per le indagini preliminari del

tribunale del capoluogo del distretto e che, nei casi in cui non

occorre l’intervento del giudice, il procuratore della Repubblica

provveda con decreto motivato senza ritardo;

4) prevedere criteri predeterminati per la concentrazione

delle procedure di esecuzione di atti da compiere in distretti

giudiziari diversi e procedure semplif‌icate per la def‌inizione di

eventuali contrasti e conf‌litti; prevedere, qualora si tratti di atti-

vità che secondo la legge dello Stato non possono svolgersi senza

l’autorizzazione del giudice, che, in caso di mancata risoluzione

del conf‌litto, la Corte di cassazione decida secondo le forme pre-

viste dagli articoli 32, comma 1, e 127 del codice di procedura

penale, in quanto compatibili. L’avviso di cui al citato articolo

127, comma 1, è comunicato soltanto al Procuratore generale

presso la Corte di cassazione. La Corte di cassazione trasmette

gli atti all’autorità giudiziaria designata, comunicando la deci-

sione al Ministero della giustizia; prevedere, qualora si tratti di

attività per lo svolgimento delle quali non occorre l’intervento

del giudice, che, in caso di mancata risoluzione del contrasto,

si applichino, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli

articoli 54, 54 bis e 54 ter del codice di procedura penale;

5) prevedere che l’autorità giudiziaria non dia corso alla

domanda di assistenza giudiziaria:

5.1) se gli atti richiesti sono vietati dalla legge o sono contra-

ri a principi dell’ordinamento giuridico dello Stato;

5.2) se il fatto per cui procede l’autorità straniera non è pre-

visto come reato dalla legge italiana e non risulta che l’imputato

abbia liberamente espresso il suo consenso alla domanda di assi-

stenza giudiziaria;

5.3) se vi sono fondate ragioni per ritenere che considerazio-

ni relative alla razza, alla religione, al sesso, alla nazionalità, alla

lingua, alle opinioni politiche o alle condizioni personali o sociali

possano inf‌luire sullo svolgimento o sull’esito del processo e non

risulta che l’imputato abbia liberamente espresso il suo consenso

alla domanda di assistenza giudiziaria;

5.4) se l’esecuzione della domanda di assistenza giudiziaria

può pregiudicare indagini o procedimenti penali in corso nello

Stato;

Rivista penale 10/2016