Il Diritto Sociale del Lavoro, i giuristi e il neocostituzionalismo

• Autore: Vincenzo Bavaro
• Pagine: 11-27

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Il Diritto Sociale del Lavoro,

i giuristi e il neo-costituzionalismo

1. Il diritto “impresariale” del lavoro d’inizio secolo

nuovo

Per cominciare un riflessione sul diritto del lavo-

ro che dicasi «sociale» e sul suo presente e futuro

occorre dare per acquisita la ingente mole di lette-

ratura scientifica sul destino del diritto del lavoro,

individuale e collettivo, partendo dall’affresco im-

prescindibile che quattro Maestri hanno offerto alla

comunità scientifica per stimolare una organica e

sistematica riflessione sul diritto del lavoro all’al-

ba del XXI secolo (Aidlass 2002). A questo sfondo

vorrei aggiungere qualche disordinata pennellata.

Il diritto del lavoro, per certi versi teso a trasfor-

marsi da sistema normativo di tutele nel rapporto a

sistema normativo di tutele nel mercato, sta provo-

cando una progressiva attenuazione del regime di

tutele nel rapporto, fondato sul principio della nor-

ma generale inderogabile, senza peraltro predisporre

una efficace (se non effettiva) tutela dei lavoratori nel

mercato. In questa prospettiva il diritto del lavoro ten-

de ad abdicare alla funzione di governo dell’organiz-

zazione del lavoro che ha connotato il giuslavorismo

post-costituzionale rispetto alla legislazione corpora-

tiva e – soprattutto – a quella c.d. sociale che risale

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al diritto del lavoro delle origini. Uno dei pilastri di

questa corrente di pensiero influente sull’evoluzione

recente del diritto del lavoro è quello di spostare il

diritto del lavoro dalla disciplina dell’organizzazione

del lavoro alla disciplina degli ammortizzatori degli

effetti collaterali socialmente negativi, risolvendo la

questione del governo dell’organizzazione mediante

la riduzione delle forme di controllo collettivo.

A me pare che la recente dichiarata volontà politi-

ca di modificare l’art. 41 Cost. – al di là della validità

scientifica degli argomenti addotti – sia il riflesso di

una concezione politico-culturale che manifesta un

mutamento della concezione del Potere nell’organiz-

zazione del lavoro e che, pertanto si colloca su un

piano meta-giuridico; cioè un piano politico-cultu-

rale che coinvolge il Diritto. In coerenza con questa

tendenza culturale, possiamo registrare non solo un

allentamento dei vincoli all’esercizio del potere di

direzione, organizzazione e controllo del lavoro, ma

anche una pulsione a neutralizzare la più caratteristi-

ca forma giuridica di riequilibrio dei poteri nell’orga-

nizzazione, qual è l’autonomia collettiva sindacale.

Pensiamo al dibattito rinnovatosi di recente sullo

Statuto dei lavoratori e leggiamo la dottrina che lo

reputa un testo normativo bisognoso di aggiornamen-

to e ammodernamento. Al di là dell’ovvia considera-

zione che ogni norma subisce i colpi del tempo, oc-

corre prestare attenzione anche (o meglio, soprattutto)

al non-detto che si nasconde dietro l’insofferenza per

questa legge e che mi sembra riguardi due specifici

aspetti: la tutela reale e i diritti sindacali. Si tratta di

due istituti (direi, i soli) che attribuiscono ai rispettivi