Introduzione al principio di legalità

• Autore: Massimiliano di Pirro
• Pagine: 49-53

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Capitolo 3

Principio di

legalità e

misure

di sicurezza

Legalità

formale

Legalità formale

1

INTRODUZIONE AL

PRINCIPIO DI LEGALITÀ

3

“Legalità” signif‌ica “soggezione alla legge” o anche “rispetto della legge”.

In questa accezione si è parlato, a partire dall’Ottocento, di “principio di

legalità” per affermare, nel modello del cosiddetto Stato di diritto, il primato

del legislatore e una sorta di identif‌icazione tra diritto e legge: tutto il diritto

è nella legge, e cioè nella legge dello Stato, il vero “padrone del diritto”

(Ruperto, Zagrebelsky).

Nel nostro ordinamento giuridico il principio di legalità è sancito dall’art.

25 Cost., secondo cui nessuno può essere punito se non in forza di una

legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso, nonché dall’art.

1 c.p., per il quale nessuno può essere pu nito pe r un fatto che non sia

espressamente preveduto come reato dalla legge, né con pene che non

siano da essa stabilite.

Tali norme consacrano il cd. principio di legalità formale (nullum crimen

nulla poena sine lege), che aff‌ida al legislatore (Parlamento) il compito di sta-

bilire ciò che è reato e di f‌issare le relative sanzioni, che devono essere contenu-

te entro limiti ragionevoli, ossia devono essere proporzionate al tipo di interesse

tutelato dalla norma penale e alla gravità della condotta sanzionata.

Peraltro, il principio di legalità riguarda anche le cd. misure di sicurezza

(mezzi di prevenzione della criminalità, la cui applicazione è subordinata a

due condizioni: la pericolosità del soggetto; la commissione di un fatto pre-

visto dalla legge come reato o di un quasi-reato, cioè di un fatto penalmente

rilevante che, pur non integrando gli estremi di un reato, è sintomatico della

pericolosità sociale del soggetto: si pensi, ad esempio, all’accordo tra più

persone per commettere un reato senza che questo venga commesso). L’art.

199 c.p., infatti, stabilisce che tali misure possono essere applicate soltanto

se sono espressamente stabilite dalla legge e nei soli casi da essa previsti.

Il principio di legalità – che affonda le sue radici nel periodo illuministico

(1700), nel quale si avvertì l’esigenza di arginare gli arbitrii e i soprusi dello

Stato assoluto nei confronti dei cittadini – esprime, quindi, una duplice

esigenza:

- si possono punire soltanto quei fatti che, al momento della loro commis-

sione, sono previsti come reati dalla legge;