Introduzione

AutoreAnna Masutti
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INTRODUZIONE
L’Unione europea ha dedicato al trasporto aereo una atten-
zione crescente in particolare nell’ultimo ventennio dando vita
ad un sistema di norme teso alla creazione di un unico mercato
del trasporto aereo con esigenze di tutela della concorrenza, di-
fesa dell’ambiente e tutela del consumatore che hanno imposto
l’individuazione di strumenti contrattuali e soluzioni normative
sempre nuovi e in continua evoluzione. Tale sforzo armonizza-
tore si è intrecciato con i processi di deregulation, di liberaliz-
zazione e di privatizzazione che hanno reso possibile e stimolato
la nascita dei low cost carriers i quali ormai hanno un peso pre-
minente nei cieli europei e modificato gli asset tradizionali de-
terminando una riorganizzazione del settore, e mutando profon-
damente il rapporto tra vettori e utenti dei servizi.
Il lavoro di Nicolò Carnimeo coglie a pieno questo ultimo
aspetto che rispecchia l’intenzione del legislatore comunitario di
coniugare le accennate esigenze di liberalizzazione con quella di
assicurare il più alto livello di protezione dei passeggeri, in
quanto considerati come contraenti deboli e maggiormente me-
ritevoli di tutela. Questo favor che già emergeva nel Libro verde
sui servizi di interesse generale del 2003 e nel Libro bianco sul-
la politica europea dei trasporti fino al 2010 si è oggi tradotto in
un impianto normativo che disciplina dettagliatamente tutti gli
aspetti del rapporto a partire dall’acquisto on line dei biglietti
aerei, obblighi informativi, trattamento dei dati personali, casi di
negato imbarco, overbooking e cancellazione del volo, ritardo,
con le relative forme di tutela accordate. E poi ancora perdita,
distruzione, danneggiamento dei bagagli o ritardo alla consegna,
sino alle speciali disposizioni per i passeggeri in condizioni di
disabilità. Le previsioni normative e i relativi profili critici ven-
gono ampiamente dibattuti nel testo il quale ha il merito anche
di affrontare le patologie del rapporto tra utenti dei servizi e vet-
tori con una attenta analisi giurisprudenziale comunitaria e na-

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