Il lavoro accessorio

• Autore: Lucía Valente
• Pagine: 119-131

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Lavoro accessorio

Lucia Valente

Norme commentate: art. 1, cc. 32 e 33, l. 28

giugno 2012, n. 92.

SOMMARIO:1. Premessa. - 2. La disciplina abrogata. - 3. I committenti e i prestatori di lavoro ac-

cessorio. - 4. Le attività agricole. - 5. I cassaintegrati. - 6. Il datore di lavoro pubblico. - 7. La

tracciabilità e l’apparato sanzionatorio. - 8. L’impresa familiare. - 9. I vouchers per il soste-

gno alla genitorialità (rinvio).

1. L’articolo 1, c. 32-33, della l. 28 giugno 2012, n. 92 modifica in senso

restrittivo la disciplina delle prestazioni occasionali di tipo accessorio rese da

particolari soggetti. La norma riscrive l’art. 70 della c.d. legge Biagi, il d.lgs.

n. 276/2003, con l’obiettivo da un lato di semplificarne il quadro normativo

e, dall’altro, di limitarne l’utilizzo.

Questa novella risponde alla finalità enunciata nel c. 1 dell’art. 1, lett. e,

della stessa legge di riforma: contrastare gli «usi elusivi di obblighi contribu-

tivi e fiscali degli istituti contrattuali esistenti». Con 42 milioni di vouchers

venduti negli ultimi quattro anni1, vale a dire da quando ha avuto inizio la

sperimentazione prevista dalla c.d. legge Biagi in occasione della vendemmia

dell’autunno 2008, questo tipo contrattuale ha avuto un notevole successo,

soprattutto in agricoltura, ma ha fatto registrare – o quanto meno sospettare –

anche un numero rilevante di abusi.

2. Si ricorda che il lavoro accessorio consiste in prestazioni di natura me-

ramente occasionale, rese da alcune categorie di soggetti nell’ambito di de-

terminati settori, attività o imprese. Tali prestazioni sono retribuite mediante

buoni (vouchers) dal valore unitario prefissato. Come è noto, la disciplina

abrogata consentiva prestazioni di lavoro accessorio per una serie di attività e

per una platea di soggetti molto ampia.

A norma dell’abrogato art. 702 del d.lgs. n. 276/2003, per prestazioni di

lavoro accessorio s’intendevano attività lavorative di natura occasionale rese

1 V. quotidiano La Stampa del 17 settembre 2012.

2Articolo inizialmente modificato dall’art. 16 del d.lgs. 6 ottobre 2004, n. 251, dall’art. 1-bis

del d.l. 14 marzo 2005, n. 35, dall’art. 11-quaterdecies, c. 6 del d.l. 30 settembre 2005, n. 203, so-

stituito dall’art. 22, c. 1, del d.l. 25 giugno 2008, n. 112 e successivamente modificato dall’art. 7-ter,

c. 12, lett. a) ed e), del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, dall’art. 2, c. 148, lett. a), b), c), d), e), f) e g)

della l. 23 dicembre 2009, n. 191, dall’art. 2, c. 149, della l. 23 dicembre 2009, n. 191, dall’art. 1,

c. 1, del d.l. 29 dicembre 2010, n. 225, dall’art. 1, c. 1, del d.p.c.m. 25 marzo 2011, dall’art. 6, c. 2,

del d.l. 29 dicembre 2011, n. 216 e da ultimo sostituito, come diremo, dall’art. 1, c. 32, lett. a), del-

la l. 28 giugno 2012, n. 92.