Il governo e la funzione esecutiva

• Autore: A. Moretti
• Pagine: 165-179

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Capitolo 13

La funzione

di governo

La funzione esecutiva

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IL GOVERNO E LA FUNZIONE

ESECUTIVA

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Il Governo della Repubblica è titolare del potere esecutivo, cioè di quel

complesso di attività e di organi la cui funzione è dare attuazione alle

scelte di indirizzo politico più generali espresse dal corpo elettorale e com-

piutamente determinate dal Parlamento.

Al contrario della funzione legislativa e giudiziaria, che sono regolate det-

tagliatamente dalla Costituzione o da leggi ordinarie, e al contrario della

stessa funzione amministrativa in senso stretto, anch’essa attentamente di-

sciplinata da una mole enorme di leggi che compongono il diritto ammini-

strativo, la funzione di governo è regolata solo dalle poche e scarne norme

costituzionali sulla formazione e le competenze del Governo.

Ciò si motiva in quanto la funzione di governo non può limitarsi alla con-

creta attuazione del comando legislativo e non può quindi essere imbrigliata

in regole eccessivamente dettagliate.

In altre parole, la funzione esecutiva è non solo funzione amministrativa

tesa a realizzare concretamente i f‌ini istituzionali dello Stato, ma anche

funzione di indirizzo politico in quanto anche gli atti del Governo sono

manifestazione della linea di azione politica dello Stato determinata sia in

forma legislativa sia in forma non legislativa, da parte del Parlamento e del

Governo (Barbera - Fusaro).

2La composizione del Governo

Ai sensi del primo comma dell’art. 92 Cost., il Governo della Repubblica è

un organo complesso composto dal Presidente del Consiglio e dai Ministri,

che costituiscono insieme il Consiglio dei Ministri (che è dunque un organo

collegiale).