Gli 'anni di piombo' e il diritto del lavoro dell'emergenza

• Autore: Lorenzo Gaeta
• Pagine: 65-70

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GLI ‘ANNI DI PIOMBO’

E IL DIRITTO DEL LAVORO DELL’EMERGENZA

Gli anni Settanta, iniziati con l’approvazione dello statuto dei la-

voratori, segnano l’apice della fase economica espansiva iniziata con

la fine della guerra. Ben presto, peraltro, nel 1973, la prima crisi pe-

trolifera, originata da uno dei tanti conflitti tra Israele e i paesi arabi,

investe tutto il mondo ed ha effetti terribili, non solo sul prezzo del

petrolio, ma sul funzionamento dell’inte ra industria planetaria. Esplo-

de una crisi economica di dimensioni mondiali, che in Italia non ispira

soltanto grossolane politiche di austerity (viene vietato l’uso delle au-

tovetture la domenica…), ma segna soprattutto l’inizio di una prima

involuzione del diritto del lavoro, costretto a ridimensionarsi davanti

a un contesto economico caratterizzato da un’inflazione galoppante,

che erode il potere di acquisto dei salari, e da intensi processi di ri-

strutturazione e riconversione posti in essere dalle imprese per moder-

nizzare l’organizzazione ed i prodotti, anche grazie all’impiego delle

nuove tecnologie informatiche applicate ai processi produttivi. Ma i

Settanta sono anche gli ‘anni di piombo’, perché, in un’atmosfera gri-

gia e triste, fatta di paure e di violenze, si afferma, in Italia e altrove, il

terrorismo, che fa sentire la sua lugubre voce innanzitutto nel mondo

del lavoro, quasi come una reazione impazzita alla crisi.

La crisi economica che, a partire dalla crisi petrolifera del 1973,

si sviluppa lungo tutto il resto del decennio, è destinata a modificare

profondamente la realtà dei rapporti sociali ed economici su cui si era

sviluppato il garantismo legislativo culminato con l’intervento statu-

tario. Si fa strada la disoccupazione, soprattutto giovanile, e ci si vede

costretti ad intervenire con misure volte a tamponare le falle, quando

non addirittura a tornare indietro rispetto agli standard normativi. Ini-

zia la fase del diritto del lavoro dell’emergenza, caratterizzata da una

legislazione contenutisticamente frammentaria e tecnicamente faticosa: