Le garanzie processuali a tutela del minore straniero vittima di reato

• Autore: Angela Martone
• Pagine: 35-48

ANGELA MARTONE

LE GARANZIE PROCESSUALI A TUTELA

DEL MINORE STRANIERO VITTIMA DI REATO

SOMMARIO: 1. Il principio dei “best interests” e il minore “vittima vulnerabile”. – 2. Lo “sta-

tuto” europeo della vittima: l’esigenza di prevenire la “vittimizzazione secondaria” e

“ripetuta”. – 3. La tutela del minore straniero vittima tra direttive europee e normativa

nazionale. – 4. Conclusioni.

1. L’emergenza umanitaria che accompagna i sempre più massicci flussi mi-

gratori verso i Paesi europei si accentua in considerazione del fatto che – molto

spesso – tali fenomeni coinvolgono giovani migranti vittime di reato. Gli stessi,

il più delle volte minorenni, si trovano ad essere oggetto delle più disparate forme

di sfruttamento e violenze poste in essere da organizzazioni criminali operanti a

livello transnazionale.

Un fenomeno in crescita sul quale tutt’oggi non vi sono dati certi e che neces-

sita di interventi normativi a tutela dei minori stranieri – siano essi accompagnati

o non – diretti a garantire una protezione effettiva ad una categoria di soggetti

considerati “particolarmente vulnerabili”.

Principio guida nella tutela del minore è, evidentemente, il perseguimento del

suo interesse quale “preminente”, conformemente all’art. 3 della Convenzione

universale sui diritti dei fanciulli del 19891, al quale si affianca l’impegno degli

1 Come è noto l’elaborazione della Convenzione iniziò nel 1979 quando l’Assemblea Gene-

rale delle Nazioni Unite, a seguito della proposta del 1978 del governo Polacco di una codifica-

zione dei diritti del fanciullo sulla linea della Dichiarazione del 1959, decise di insediare un

gruppo di lavoro della Commissione dei Diritti Umani dell’ONU, allo scopo di elaborare un pro-

getto di Convenzione internazionale per i diritti del bambino. La Convenzione del 1989, infatti,

non si limita ad una dichiarazione di principi generali ma rappresenta un vero e proprio vincolo

giuridico per gli Stati contraenti, che devono uniformare le norme di diritto interno a quelle della

Convenzione per far sì che i diritti e le libertà in essa proclamati siano resi effettivi. La Conven-

zione, firmata a New York il 20 novembre 1989, è stata ratificata dall’Italia con la l. 27 maggio

1991, n. 176. L’art. 3 prevede: “1. In all actions concerning children, whether undertaken by pu-

blic or private social welfare institutions, courts of law, administrative authorities or legislative

bodies, the best interests of the child shall be a primary consideration”. In dottrina si rinvia ex

multis: P. ALSTON (ed.), The Best Interests of the Child, Oxford, 1994; A. BEGHÈ LORETI (a cura